城鎮化成兩會熱點話題服務業成最大受益者

2013年03月06日 18:16
來源：中廣網

0人參與0條評論

中廣網北京3月6日消息據經濟之聲《天下公司》報道，中國社會科學院經濟學博士馬光遠評說：我國的城鎮化進程。

無論在十八大報告還是年底的中央經濟工作會議上，都將中國加快城鎮化作為中國未來重大的戰略部署濃墨重彩的提起。在這次的政府工作報告里面也提到城鎮化的話題，這是一個里程碑的事件，但是城鎮化究竟是什么？

馬光遠：仁者見仁智者見智，比如有些人認為城鎮化就是搞房地產，就是搞基礎設置，就是建很多的房子等等，所以認為城鎮化帶來的最大機遇就是基礎設施的建設，就是房地產經濟等等。有些人認為城鎮化首先是人的城鎮化而不是產業的城鎮化，首先要把農民改成市民等等，大家從不同的角度去了解城鎮化、去理解城鎮化，去推動城鎮化。不能說哪一種角度不對。

但是在提出加快城鎮化的發展的時候，我們的主要命題是什么，這才是最關鍵的。我覺得有兩個命題應該是非常正確的，第一個城鎮化是人的城鎮化，改革開放30多年來，中國城鎮化進展遲緩一個最根本的原因就是不能打破城鄉二元不平的觀念，不能打破戶籍堅冰，不能給予進入城市的農民以城市居民的同等待遇，在公共服務的提供方面不能做到一視同仁，這次政府工作報告里面特別提到截止到2012年的時候，中國的城鎮化率超過52%，這是一個重大歷史意義的數字。

如果把統計口徑里面那些沒有享受城市居民待遇的2.7億農民工排除，中國真正的城鎮化率目前不到38%。現在要做的城鎮化是什么？

馬光遠：就是要把二元的這種進入城市以后但不能享受城市待遇的，半城鎮化變成真正的城鎮化。

第二個社會保障制度的改革，通過怎么樣能保證農民進入城市以后在公共服務方面享有跟以前的市民一樣在勞動報酬、勞動保護、子女教育、醫療服務、社會保障等基本公共服務和公共產品方面的均等化，這是一個改革問題。

第三個比如說我們談到城鎮化的時候，我們可能會談到說城鎮化對哪個產業帶來最大的機遇？我認為不是房地產而是服務業，這次政府工作報告里面特別提到在過去五年里面，中國服務業的增加值提高了2.7個百分點，但是從整個服務業在生產當中的比重來看，我們現在的生產比重不到44%，跟全球這種G20這20個國家里面，我們服務業在生產當中占的比重是最低的。

但是我們知道在三大產業里面，農業、工業、服務業里面，第三產業對整個就業的貢獻是最多的，我們在政府工作報告里面特別提到，盡管只有2.7個百分點，但是成為解決就業最多的一個行業。

所以我們說真的要搞城鎮化，首先要解決進入城市農民的問題，所以我認為如果從產業的角度來講，未來中國推動城鎮化的隱含命題是什么？必須加快發展第三產業，必須提升第三產業在三大產業中所占的比重，所以我認為如果從產業的發展，從未來真正的塑造未來真正為進入城市的農民工提供就業的角度講，城鎮化的首要問題是加快服務業的發展，對服務業領域加大服務業的改革。