專家議城鎮化：農民享了城里福利才敢大膽進城
1月20日,上海郊區大片民房已被拆掉,原址將被用來建設新型住宅。 東方IC供圖
“現在大量在城市有工作的農民工,卻沒在城市安家。”報告提出的“有序推進農業轉移人口市民化”讓全國人大代表、清華大學教授蔡繼明少了些擔憂。
從2003年開始,蔡繼明以政協委員身份先后起草了33份城鎮化和土地制度改革提案,他認為,戶籍問題成為城鎮化一個關鍵節點。報告要求加快戶籍制度改革、社會管理體制等,切中了要害。
山東省公安廳治安總隊七支隊支隊長林璽政介紹,目前在縣級市市區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定職業并有合法穩定住所(含租賃)的人員,可以在當地申請登記常住戶口。在設區的市(不含直轄市、副省級市和其他大城市)有合法穩定職業滿三年并有合法穩定住所(含租賃),同時參加社保達到一定年限的也可申請。
目前,我省德州、聊城、日照、濟南商河等地先后出臺方案,將落戶城區的門檻降低,加快了農村人口向城鎮轉移。
“關鍵是消除附著在戶籍上面各種城鄉差別的權益。”山東省政府參事、山東財經大學教授郭松海說。郭松海認為,讓進城農民“安居樂業”需要完善城鄉平等的就業創業制度,有效保障農民工的合法勞動權益,還要完善農民工城鎮住房保障的政策措施,逐步解決進城農民工基本住房問題。
此外,政府需要探索建立社保跨區域轉移接續機制,提高農民工參與城鎮社保的參保率；將符合條件的農民工逐步納入社會救濟范圍；保障農民工享有國家規定的同等醫療衛生服務；保障農民工隨遷子女在居住地受教育的權利。
“城鎮化的核心是‘人的城鎮化’。只有政府解決了社會公共服務的城鄉一體化,才能在真正意義上實現人們自由遷徙、安居樂業。”郭松海最后強調。 
[責任編輯：weiyx]
標簽：創業制度 進城農民工 蔡繼明
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