科技企業提案國家戰略：信息化基礎設施明顯不足

2013年03月07日 02:27
來源：21世紀經濟報道作者：劉方遠

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中國移動董事長奚國華

今年“兩會”期間，全國政協委員、中國移動董事長奚國華提交了關于大力推進國家信息化戰略的提案。

奚國華認為，2007年以來，我國與發達國家在信息化領域差距正在重新拉大，在發展信息化的核心技術方面缺乏國際競爭力。由此他提出，應該將推進信息化“作為一項重大國家戰略任務來抓”

無獨有偶，其他來自通信、互聯網企業的代表也都提出了自己提案，其中“國家戰略”作為一個關鍵詞被反復提及。

騰訊控股董事長馬化騰作為全國人大代表也帶來了一份關于實施互聯網發展戰略的議案。在他看來，互聯網在國家發展中的戰略地位沒有得到足夠重視，我國互聯網基礎網絡設施仍存在明顯不足。

馬化騰建議，“國家應制定和實施互聯網戰略，設立職責明確的互聯網發展統一管理機構，從戰略高度對互聯網的發展進行全盤統籌和有機協調?！蓖瑫r，將互聯網企業走出去提升為國家戰略。

另外，全國人大代表、安徽移動總經理鄭杰也提出，要將大數據上升到國家戰略層面，從而打造數據中國。

為何科技類企業的代表會集中提出“國家戰略”的要求？中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平認為，背后的原因在于“企業面臨來自國際互聯網、信息化的挑戰在加劇。

“雖然我們一直在進步，但是信息化的距離被拉大了，說明還是進步得慢了?！苯嫫秸J為，拉慢的原因之一在于國家對信息化的核心技術、基礎設施重視不夠?！氨热缛虻闹饕獓叶及褜拵ё鳛閲覒鹇粤?，但我國卻還未出臺。

姜奇平甚至認為，在“四化同步”(工業化、信息化、城鎮化、農業現代化)中，信息化應該走在最前面。

企業競爭壓力加劇

我國在發展信息化的核心技術方面還缺乏國際競爭力。比如在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等方面還比較薄弱。

奚國華在提案中強調，我國在發展信息化的核心技術方面還缺乏國際競爭力。比如在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等方面還比較薄弱。

不難理解，如果在核心領域缺乏掌控，造成的結果就是企業在國際競爭中受制于人。只能處于不斷跟隨不斷追趕的地位。

聯芯科技副總裁劉積堂告訴記者，“高端通用芯片和核心電子器件產品的研發能力直接影響國家一個產業的發展，同時，也與國家的信息安全息息相關。近年來政府在芯片產業的扶植力度也在持續增大。

但是，隨著移動互聯網產業的發展把整個ICT產業拖入快速發展通道，企業面臨的外部環境也迅速變化，壓力陡增?！巴ㄐ判酒漠a品迭代周期由PC 時代的18個月縮減至6個月，芯片技術、工藝快速升級，直接帶來高昂的芯片設計、流片費用。同時產品生命周期迅速縮短?！眲⒎e堂認為，“這會導致芯片企業試錯成本高、對創新失敗的容忍度降低，無論是在資金和經營上都給企業形成巨大的壓力。

奚國華建議，我國可以發揮體制機制優勢，像組織“兩彈一星”、“航天航空航母工程”一樣，在核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件等信息化核心技術領域組織攻關。

而在互聯網方面，以騰訊為例，隨著其希望參與國際競爭、重構通信服務的意愿越來越強烈，騰訊面臨的競爭壓力也越來越大。比如騰訊的微信在國內發展已經是當之無愧的第一，但在國際化之路上，它與國外競爭產品“LINE”還存在一定距離。

馬化騰在提案中指出，互聯網產業競爭是國際競爭的重要表現，政府應因勢利導重點扶持一批互聯網企業“走出去”，這將有利于調整我國服務貿易結構，縮小服務貿易逆差。

呼吁“基礎設施”保障

互聯網領域的投資明顯不足，這嚴重制約了下一代互聯網的迅速發展

不過，對于“舉國體制”業界有一個擔心，那就是它會不會導致像光伏產業一樣出現過熱，以致過剩和泡沫。

姜奇平認為，光伏產業碰到問題很大一個原因是由于地方政府盲目地大干快上。在他看來，信息產業方面國家需要解決的只是“基礎設施”問題很其他的則交給市場。因為很多基礎問題單憑企業力量難以解決。

比如在網絡建設方面，“從近年來國家的戰略投資角度看，與交通、電力、能源方面的投入相比，互聯網領域的投資明顯不足，這嚴重制約了下一代互聯網的迅速發展，并對拉動我國基礎電子工業和消費類電子產品工業的發展有非常不利的影響?！瘪R化騰指出。

馬化騰還在提案中引用美國和韓國推動寬帶發展的例子表示，互聯網基礎設施建設的大力度投入有力地保障了美國和韓國互聯網戰略的穩步實施。

所以，馬化騰認為，國家應制定和實施互聯網戰略，設立職責明確的互聯網發展統一管理機構，從戰略高度對互聯網的發展進行全盤統籌和有機協調。同時，要加快互聯網基礎設施建設，加大對基礎電信業務的補貼力度。

奚國華也對信息化競爭的“基礎環境”提出了希望。包括“加強知識產權保護”，“加大中央和地方財政資金對信息化創新和應用的支持力度”，“加強信息化人才培養”等。

劉積堂告訴記者，“在芯片業中，不斷加強高端人才儲備才能保障企業的可持續發展能力，因此，在人才政策和稅收政策方面同樣需要得到政府的進一步支持?！?