王秉清：產城同步每個縣建一個開發區

2013年03月07日 02:43
來源：21世紀經濟報道作者：王靜

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王秉清

本報記者王靜北京報道

貴州有句話：貴州的農業在黔北，黔北的農業在遵義，遵義的糧食產量占了全省的三分之一。這個著名的農業大市，現也在如火如荼的城鎮化進程中。

作為貴州的副中心城，遵義在城鎮化過程中，如何協調農業發展與城鎮化進程之間的關系，在城鄉服務均等化方面又有怎樣的考量？本報記者專訪了全國人大代表、遵義市市長王秉清。

打造黔北城市群

《21世紀》：遵義的城鎮化規劃是怎樣的？

王秉清：我們現在城鎮化率是39%。我們的目標是每年提高1.5-1.8個百分點，力爭每年2個點。在城十二五”到“十三五”期間，遵義中心城市將達到200萬人，另外仁懷、湄潭、赤水、桐梓，習水五個縣將建設成為30萬人左右小城市，其他的縣城則按20萬人左右打造，成為一個黔北的城市群，同時我們還將打造84個小城鎮，每個小城鎮有3萬-5萬的人口規模。

《21世紀》：農民市民化過程中，戶籍、社保、公共服務這塊如何保障？

王秉清：其實城鄉戶籍制度基本上沒什么大的區別。只要你在城市里有固定的職業，一個是住廉租房，一個是住公租房，有了經濟條件了，你買商品房，都可以住下來。住下來基本上是同等待遇。差別只有一個，農村和城市的計劃生育政策有些區別。在農村的，頭胎生了女孩，還可以再生一個孩子。在城鎮化中，我認為生育政策這塊似乎還可以放開一點。

其次，農民真正進城以后，醫保和社保完全按城市的待遇，這個問題已解決了。第三、小孩讀書的問題，原來確實是在政策上有些區別，農民工的子女進不了正規的小學。現在農民工的子女，只要就近，也可以讀遵義市最好的小學。入學以后，該減的，該免的都是一樣的。現在我們基本上兩城區每年增加一個小學，每年增加一個中學，就是解決農民工的子女入學問題。

《21世紀》：現在全國農民工社保資金缺口大概有31億，遵義市這邊有沒有什么財政缺口？

王秉清：我們基本上沒缺口，而且這塊管理得很好。因為這邊主要是農民工的輸出地。我們社保資金還有很大一塊，這塊資金盤活還是我們下面一個題目。

產城同步

《21世紀》：農民進入城市，就業如何解決？

王秉清：首先，我們提倡農民有產業的、發展前景很好的，尤其在交通沿線的，不一定要進城。

在城市這塊，我們基本上每個縣都建了一個開發區，在遵義城區邊上有五個開發區。首先把產業做大，有產業上的就業，才有就業上的城市化，我們提倡產城同步。城市隨工業園區的發展逐漸擴大，解決居住和就業問題。

這有助于我們安置生態移民。原來那些生態惡劣的地方，假如挨家挨戶的把公共設施修上去，投入太巨大，不如花錢把他們搬移下來。這些人一些是進園區，一些進城市。如果沒什么技能的，你搞保潔，當個保安什么的，也能在城市生活下去。適應什么，安排做什么。宜農則農，宜城則城，我們基本采取這個路子，因地制宜。

《21世紀》：遵義現在產業發展如何？

王秉清：在工業這塊，貴州省的工業某種程度上遵義占了1/3到1/4的比重。去年貴州省整個工業增加值大約2000億，我們占了550億。今年省里面的工業增加值是2200億，遵義是要占將近800億。所以遵義的工業有非常好的基礎。所以我想把人才吸引過來有很好的條件。

《21世紀》：除了工業，遵義在城鎮化方面有什么優勢？

王秉清：首先是區位優勢，遵義離貴陽很近，離重慶也很近，這樣貴陽吸納不下的，遵義可以吸納。

其次是交通比較好，除了老川黔線，現在在建的蘭州到廣州的快速鐵路經過遵義；機場方面，遵義機場已經運營了，仁懷在建的茅臺機場，今年基本建成，明年上半年通航；另外我們正在開發烏江和赤水河，“十二五”期間通航能力將提高一個檔次。再加上現在遵義提出了“三年會戰”，即“十二五”末縣縣通高速，屆時交通條件會有極大的改善。區位好、交通條件好，自然可以吸引人進來。