發改委稱在研究油價形成機制改革方案：定價將更靈活

2013年03月07日 04:36
來源：新快報

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-張平向大家揮手致意，新快報記者寧彪/攝

國家發改委主任張平稱，正在研究油價形成機制的改革方案

據新華社電十二屆全國人大一次會議昨天上午在兩會新聞中心舉行新聞發布會，國家發改委主任張平在會上說，國家發改委正在研究油價形成機制的改革方案，計劃縮短調價周期，同時取消4%的調價幅度，使定價機制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應國際市場的變動。

張平說，現有的成品油價格形成機制有兩個明顯的缺點：一是周期太長，22個工作日再加上節假日就是一個月，而國際油價每天都在變動；二是現有機制設定國際油價在22個工作日內變動幅度達到4%才做調整，如果達不到4%，成品油價格就保持穩定，這造成國際油價變動不能及時反映到國內成品油價格上來。

談及最近的一次國內成品油價格調整，張平說，調價窗口期應該是2月19日前后，但因為是春節，所以一直等到2月24日夜里，也就是過了正月十五以后才上調油價。“正好遇到國際油價那兩天向下走，由原來每桶116美元降到113美元，但原來油價的定價水平大體是每桶108美元至109美元，仍然處在調價窗口期，所以這次調價是按照調價機制進行的。

“成品油消費涉及千家萬戶，漲價對消費者來說不是一個好消息，所以大家有批評的意見，這些我都聽到了，也都理解。”張平說，國內成品油價格是按照油價形成機制來確定的，特別是最近幾年都嚴格按照這個機制調整。

另據報道，在昨天的記者會上，張平說，他對今后一個時期中國經濟的發展充滿信心。

他說，我國仍然處在重要戰略機遇期，擁有雄厚的物質基礎，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化積極推進，為擴大內需提供了廣闊空間。改革不斷深化，社會主義市場經濟體制不斷完善。特別是我們有制度優勢和政治優勢，可以集中力量辦大事。

-對話

鳳凰衛視記者：

每一次油價提價都會引起老百姓對于壟斷的擔憂，能否從國務院機構改革以及理順能源資源價格方面給我們做解答？

國家發改委主任張平：

正在研究油價形成機制的改革方案，計劃縮短調價周期，同時取消4%的調價幅度，使定價機制更加靈活，該漲就漲，該降就降，更加適應國際市場的變動。

答問摘錄

如何擴大內需？

要讓百姓有錢花敢花錢

在回答擴大內需的問題時，張平說，重點是要發揮消費對經濟增長的基礎作用和投資對經濟增長的關鍵作用。擴大居民消費，要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意愿、改善消費環境上下功夫，讓老百姓有錢花敢花錢。

如何深化經濟體制改革？

核心是處理好政府與市場關系

在回答深化經濟體制改革的問題時，張平表示，改革開放是國家發展進步的根本動力。深化經濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系，進一步發揮市場在配置資源中的基礎性作用，更好地發揮政府的調控作用。

如何評價去年經濟形勢？

增長7.8%應給予積極的評價

去年我們的經濟增長是7.8%，和2011年相比下降1.5個百分點。

對此，張平認為還是應該給予積極的評價。第一，它超額完成了我們去年初確定的7.5%的目標。第二，我們是在國際金融危機持續發酵，影響繼續顯現的大背景下取得這個增速的。第三，在經濟增長的同時，我們經濟增長的質量和效益得到了進一步的提高。第四，經歷了30多年的改革開放，經濟的規模已經很大，現在的經濟增長基數和10年前、20年前相比已經不是一個量級。這個增速應該算很高了。

-熱點關注

實現城鎮化要看質量和水平

城鎮化的二元結構應該說還會經歷一個比較長的過程

新快報訊城鎮化是最近社會關注的熱點問題，在昨天的記者會上，中央人民廣播電臺、中國廣播網記者問，有一些人擔心，中國會不會出現“大躍進”一樣的城鎮化或者像攤大餅一樣的城市擴張，而由此產生一些問題？

對此，張平說，從歷史的角度和發展的角度來看，城鎮化是一個必然的趨勢。中國也不例外，到去年我們的城鎮化水平按照常住人口來計算，已經達到52.6%左右，可以說大部分人已經在城市生活。

不過他說，城鎮化也確實存在一些問題，包括不少農民工以及隨遷的家屬、子女進城，還沒有能夠真正的、完全地享受到城市的生活。就是現在的城鎮化的二元結構，戶籍和常住人口之間還是有差別的，應該說這還會經歷一個比較長的過程。

張平說，城鎮化是今后一個時期擴大內需的最大潛力，包括城市本身的建設，也包括農村人口轉移到城市以后消費會成倍的增長。今后我們還要引導城鎮化健康的發展。最重要的是要提高城鎮化的質量和水平，而不僅僅看它的速度、它的規模。

張平說，具體一些，有幾件事情要注意：一是搞好城市布局。溫家寶總理在政府工作報告中說到要適當的控制特大城市、大城市的發展規模，大力地發展中小城市和小城鎮。二是要加強城市的基礎設施建設，提高城市的承載能力。三是在城市群的布局上要和資源、環境能夠相適應。四是已經轉移的農村人口要逐步地讓他們融入到城市生活，尤其是基本公共服務。

前海律師執業問題需再研究

這塊“試驗田”的22項政策大部分已經和正在落實

新快報訊在記者會上，深圳衛視記者問，十八大后，中央多次重申要深化改革。目前對于“前海”支持的22項政策能否落地，同時在深化改革過程當中還有哪些深層次的矛盾和問題，今年我們還會出臺哪些改革的重大事項？

對此，張平說，前海是在新的形勢下積極探索內地、尤其是廣東和深圳加強跟香港合作的一塊試驗田，也是深化改革的一塊試驗田。在深圳的前海這樣15平方公里的范圍內，我們要采取一些新的先行先試的措施來進行探索。

至于22條政策，大部分已經落實和正在落實，沒有更多的障礙。不過前不久，相關部門進行了研究，認為還有6項需要深入研究的政策，各個方面都采取了積極的態度。今年的上半年一定要確保這些措施都有一個結果。

張平說，可能比較敏感的問題或者說需要深入探討的問題，是關于律師執業的問題，因為內地和香港是實行不同的司法制度。他覺得其他經濟方面的一些政策都是可以積極推進的。應該說現在前海的建設、前海的對外開放，尤其是對香港的開放，在一些改革措施上的探索現在都在順利地推進。

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