趙立新：培育市場約束機制推動企業完善公司治理

2013年03月07日 07:20
來源：證券時報網作者：鄭曉波

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中國證監會上市公司監管二部主任趙立新昨日表示，完善信息披露機制提高市場透明度，以及更加注重中介機構的監管和問責，是監管部門提高上市公司公司治理的抓手。

據趙立新介紹，從去年開始，監管層在完善信息披露和提高透明度方面有了一些比較前瞻性的探索，比如在創業板，深交所已有一個類似微博的平臺，實現了信息披露由原來的發布式到互動式的轉變。投資者可以把自己的需求告訴公司，由公司來提供投資者需求的信息。今年，監管層還準備試行上市公司業績說明會網絡直播，另外還有網絡投票這種機制也在進一步的推廣。

趙立新是在“2012中國中小上市公司治理50強”新聞發布會上作上述表示的。他指出，我國的公司治理建設始于國企改革。從政企不分到企業從政府分出，公司治理問題就顯現出來，其特點是公司治理基本上是自上而下、政府驅動，這種推動在一定時期內發揮了積極作用。可以看到，目前很多企業都有了公司治理的架構。

“但市場發展到目前這個階段，政府利用行政手段去推動公司治理的弊端越來越多。”趙立新說，主要體現在政府對企業運行的決策上。他強調，公司治理這個事歸根到底是企業的事，應該回歸它本來的面貌。

他認為，當前公司治理的發展已經到了一個轉變階段，即其推動力量逐步從政府自上而下轉變到更多的是靠市場各個方面的力量來推動，尤其是企業自身。

談到上市公司的公司治理，趙立新指出，上市公司公司治理水平的提高，很大程度上是依靠外在的市場約束轉換而來的企業內部動力，其手段是監管層要求的強制信息披露。所以，從監管層來說，完善信息披露機制，提高市場透明度，既是證監會的法律職責，也是推動上市公司公司治理進一步完善的抓手。

除了抓好信息披露外，趙立新認為，培育市場約束機制，對推動企業完善機制也有很大的作用。比如中介機構，其主要是為企業上市和持續信息披露鑒證意見的，如果公司治理基礎不好，企業發布虛假息的可能性就很大，導致中介機構的風險就大。從監管執法來看，下一步要更加注重中介機構的監管和問責，這也是提高上市公司公司治理的一個很好的抓手。