李稻葵：“兩會”提案圍繞建立保障性住房的融資制度

2013年03月07日 13:45
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰網(wǎng)財經(jīng) 據(jù)證券時報網(wǎng)，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、央行貨幣政策委員會委員李稻葵25日在“2011年第十一屆中國房地產(chǎn)發(fā)展年會”上接受記者采訪時表示，今年“兩會”他最關(guān)注房地產(chǎn)問題，他的“兩會”提案仍是圍繞建立保障性住房的融資制度。對于今年北京的房價走勢，他認(rèn)為房價上漲的預(yù)期會改變，下半年房價會向下松動。

李稻葵指出，現(xiàn)在保障性住房建設(shè)短期靠中央政府的約束政策，但中長期還是要靠制度，要制定保障性住房融資、建設(shè)短管理、分配、定價等一系列制度，這些制度建立起來，才能對整個房地產(chǎn)市場發(fā)展起到支撐作用。而制度建立的前提是地方政府的公共財政要改革，否則地方政府沒有興趣。“地方財政改革不到位，保障性住房建設(shè)是難以為繼的。”他說。

對于地方財政如何改革，李稻葵建議，首先要減少地方財政收入對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴，更多應(yīng)來自中央政府無條件的財政轉(zhuǎn)移。其次是降稅，尤其是對企業(yè)和個人降低稅賦。

李稻葵認(rèn)為，之所以地方政府對保障性住房沒有興趣，是因為地方政府融資渠道不暢。在他看來，保障性住房并不是完全要靠地方政府補(bǔ)貼，有相當(dāng)一部分保障性住房可以成為地方政府的良性資產(chǎn)，它的房租足以對建設(shè)成本和拆遷成本形成有效覆蓋，能夠得到比較好的回報，資本市場和銀行貸款應(yīng)該是有興趣的，因此應(yīng)該形成一種制度，讓地方政府公開透明地去融資，通過資本市場、銀行和外部力量監(jiān)督保障性住房的運(yùn)營。他認(rèn)為這方面還大有可為，關(guān)鍵是制度建設(shè)需要改革，切斷地方政府財政收入和土地出讓的直接聯(lián)系，不改革就不能實(shí)現(xiàn)地方政府對保障性住房建設(shè)的長期承諾。

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