經濟學家談發展：減少政府干預才是成功的關鍵

2013年03月08日 01:38
來源：第一財經日報

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中國經濟8%增速還能保持20年？經濟學者不如林毅夫樂觀

郭麗琴張靜

全國政協委員、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫先生在全國政協十二屆一次會議第二場記者會上表示，他認為，中國還有20年保持8%的增長潛力，主要原因是發展中國家的后發優勢。

林毅夫表示：“當然這只是一個潛力，要挖掘這個潛力需要克服非常多的困難，但如果把這個困難克服了，這個潛力也就可以實現了。

不過，《第一財經日報》采訪的經濟學家對這一觀點仍有分歧。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍認為，我國在2020年前都能保持7%以上的經濟增速，2020年后經濟減速的風險將加大。興業銀行首席經濟學家魯政委認為，全球經濟調整時期，經濟增速可能會被低估。

長期高速增長風險大

林毅夫認為，發展中國家跟發達國家比較起來有一個優勢，叫做后發優勢。發達國家在過去這100年來，平均每年的人均收入增長是2%，加上人口增長1個百分點，所以他們平均經濟增長率大概是3%。但是發展中經濟體，如果懂得利用在技術創新跟產業升級上的后發優勢，那么可以一倍于或者兩倍于發達國家增速的速度來發展，而且可以維持相當長的一段時間。

林毅夫表示，整個東亞經濟模式是一樣的，如果日本、韓國、新加坡利用這個后發優勢，可以維持而且實際上實現了20年每年7.6%~9.2%的增長，那么，利用同樣的后發優勢，中國也應該有潛力維持20年每年8%左右的增長。

不過，對此說法，張永軍表示懷疑。他表示，2015年以前保持8%甚至略高的經濟增速是完全有可能實現的，2020年之前可能還會保持7.5%左右的速度，但是2020年以后是否還能保持較快速增長，風險就比較大。

他認為，分析長期增長主要看潛在性增長率，這與勞動投入、資本投入、技術進步都有關系。2020年以后，我國老齡化速度明顯加快，勞動力總量減少更快，人口結構還會影響國民儲蓄率，從而資本投入也會受到影響。所以在2020年之后增速可能會出現下降。

魯政委則認為：“全球經濟調整時期，我們都會低估未來可能出現的增長潛力。”1997年至2003年時期，也曾有經濟學家認為中國不可能再恢復8%~9%的經濟增速，但此后也創出了新高，現在的形勢與當時有相似之處。

經濟增長壓力或成“雙刃劍”

張永軍表示，要實現較高經濟增速，首先總需求擴張步伐應該跟上潛在經濟增長率，這就要激發總需求，比如城鎮化對消費、投資都有拉動作用，但要順利推進城鎮化，還需要相關制度改革來配套。此外，保持經濟增速，需要縮小收入分配差距，宏觀經濟調控要較為得當，避免經濟大起大落，這些都比較關鍵。

對于這兩年經濟增速目標實現的情況，張永軍說，去年實現7.5%的經濟增速目標有些壓力，尤其是前三季度經濟持續減速，使得目標能否實現存在懸念，隨后由于宏觀經濟政策放松，四季度扭轉了經濟增速下滑勢頭，實現了去年的經濟增速目標；今年來看，實現目標的條件更好一些，壓力較去年會小一些，經濟增速達到8%甚至更高是有可能的。

魯政委認為，就全球形勢來看，美國經濟恢復緩慢，但能源背后的技術崛起可能令這個全球能耗大戶減少對能源的依賴，這也能惠及中國，而歐洲通過勞動力、福利改革，也會有不錯的成長。

而對于中國來說，“壞消息是勞動力的絕對減少，但好消息是高校擴招提高了勞動力素質，中國成為‘世界工廠’后也培育了很多技術人才。”魯政委表示，這些可以抵消中國經濟增速的不利因素。

“減少政府干預才是成功的關鍵。困難恰恰來源于我們的成就，這么多年發展讓我們形成了政府無所不能的概念。”魯政委說，當前無論是產能過剩還是政府負債，都是因為政府“管太多了”，通過未來經濟增長壓力或債務壓力，或可倒逼政府厘清職能，放開管制。