經(jīng)濟(jì)學(xué)家談發(fā)展：減少政府干預(yù)才是成功的關(guān)鍵

2013年03月08日 01:38
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)8%增速還能保持20年？經(jīng)濟(jì)學(xué)者不如林毅夫樂觀

郭麗琴 張靜

全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫先生在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議第二場(chǎng)記者會(huì)上表示，他認(rèn)為，中國(guó)還有20年保持8%的增長(zhǎng)潛力，主要原因是發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

林毅夫表示：“當(dāng)然這只是一個(gè)潛力，要挖掘這個(gè)潛力需要克服非常多的困難，但如果把這個(gè)困難克服了，這個(gè)潛力也就可以實(shí)現(xiàn)了。

不過，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)這一觀點(diǎn)仍有分歧。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永軍認(rèn)為，我國(guó)在2020年前都能保持7%以上的經(jīng)濟(jì)增速，2020年后經(jīng)濟(jì)減速的風(fēng)險(xiǎn)將加大。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)被低估。

長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)大

林毅夫認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家跟發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，叫做后發(fā)優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家在過去這100年來(lái)，平均每年的人均收入增長(zhǎng)是2%，加上人口增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，所以他們平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大概是3%。但是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，如果懂得利用在技術(shù)創(chuàng)新跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，那么可以一倍于或者兩倍于發(fā)達(dá)國(guó)家增速的速度來(lái)發(fā)展，而且可以維持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。

林毅夫表示，整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)模式是一樣的，如果日本、韓國(guó)、新加坡利用這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以維持而且實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了20年每年7.6%~9.2%的增長(zhǎng)，那么，利用同樣的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)也應(yīng)該有潛力維持20年每年8%左右的增長(zhǎng)。

不過，對(duì)此說(shuō)法，張永軍表示懷疑。他表示，2015年以前保持8%甚至略高的經(jīng)濟(jì)增速是完全有可能實(shí)現(xiàn)的，2020年之前可能還會(huì)保持7.5%左右的速度，但是2020年以后是否還能保持較快速增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)就比較大。

他認(rèn)為，分析長(zhǎng)期增長(zhǎng)主要看潛在性增長(zhǎng)率，這與勞動(dòng)投入、資本投入、技術(shù)進(jìn)步都有關(guān)系。2020年以后，我國(guó)老齡化速度明顯加快，勞動(dòng)力總量減少更快，人口結(jié)構(gòu)還會(huì)影響國(guó)民儲(chǔ)蓄率，從而資本投入也會(huì)受到影響。所以在2020年之后增速可能會(huì)出現(xiàn)下降。

魯政委則認(rèn)為：“全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，我們都會(huì)低估未來(lái)可能出現(xiàn)的增長(zhǎng)潛力。”1997年至2003年時(shí)期，也曾有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為中國(guó)不可能再恢復(fù)8%~9%的經(jīng)濟(jì)增速，但此后也創(chuàng)出了新高，現(xiàn)在的形勢(shì)與當(dāng)時(shí)有相似之處。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力或成“雙刃劍”

張永軍表示，要實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速，首先總需求擴(kuò)張步伐應(yīng)該跟上潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，這就要激發(fā)總需求，比如城鎮(zhèn)化對(duì)消費(fèi)、投資都有拉動(dòng)作用，但要順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化，還需要相關(guān)制度改革來(lái)配套。此外，保持經(jīng)濟(jì)增速，需要縮小收入分配差距，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要較為得當(dāng)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，這些都比較關(guān)鍵。

對(duì)于這兩年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況，張永軍說(shuō)，去年實(shí)現(xiàn)7.5%的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有些壓力，尤其是前三季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速，使得目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)存在懸念，隨后由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策放松，四季度扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了去年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)；今年來(lái)看，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的條件更好一些，壓力較去年會(huì)小一些，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%甚至更高是有可能的。

魯政委認(rèn)為，就全球形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，但能源背后的技術(shù)崛起可能令這個(gè)全球能耗大戶減少對(duì)能源的依賴，這也能惠及中國(guó)，而歐洲通過勞動(dòng)力、福利改革，也會(huì)有不錯(cuò)的成長(zhǎng)。

而對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，“壞消息是勞動(dòng)力的絕對(duì)減少，但好消息是高校擴(kuò)招提高了勞動(dòng)力素質(zhì)，中國(guó)成為‘世界工廠’后也培育了很多技術(shù)人才?！濒斦硎?，這些可以抵消中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的不利因素。

“減少政府干預(yù)才是成功的關(guān)鍵。困難恰恰來(lái)源于我們的成就，這么多年發(fā)展讓我們形成了政府無(wú)所不能的概念?！濒斦f(shuō)，當(dāng)前無(wú)論是產(chǎn)能過剩還是政府負(fù)債，都是因?yàn)檎肮芴嗔恕?，通過未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力或債務(wù)壓力，或可倒逼政府厘清職能，放開管制。

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