代表委員直指環保投入效率太低部分企業環評造假

2013年03月08日 04:44
來源：新快報

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國家發改委副主任杜鷹（東方IC/圖）

代表委員直指環保投入效率太低，部分企業環評造假

導致我國在環保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因還是一些地方、企業在環保問題上手法翻新造假，以及一些地方化政府唯GDP論的舊思維誘發的地方保護主義。 --政協委員"地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的。但是，不排除現在地下水有污染進一步加重的趨勢，主要的表現，地下水的污染是從城市周邊向農村擴散，從淺層水向深層水擴散，這個趨勢應該引起高度重視。" --國家發改委副主任杜鷹

據新華社電“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題，用實際行動讓人民看到希望。”溫家寶總理在政府工作報告中，對社會廣泛關注的環境污染問題給予積極回應。

一些代表委員在審議報告時指出，我國政府始終沒有放松環境治理，保守估計最近10年用于環保的總投入應在4萬億元左右，之所以環境問題仍沒有大的改觀，癥結之一是環保投入上存在“低效癥”。他們建議，“好鋼用在刀刃上”，在進一步加大環保投入的同時切實提高利用效能，用真金白銀換來“天藍水甜”

環保投入大，環境問題猶存兩會期間，全國工商聯環境商會企業家發出了一份倡議，希望用10到20年的時間，投入10萬億元，有效解決中國環境污染問題。

事實上，我國政府在環保上的投入不可謂不巨大。數據顯示，2012年我國環保投入大幅增加，環保部參與分配的中央環保投資超過260億元，比2011年增加50%以上。“十二五”期間，我國生態環保投入將達3.4萬億元。

一些代表委員給記者算了個賬：我國現在環保方面投入占GDP比重雖還不到2%，即便按保守的我國在環保方面投入僅占GDP比重的1%多一點來計算，最近10年間，我國環保總投入應在4萬億元左右。

但是，巨額的投入并沒有如人們所愿換來天藍水甜，相反在諸如重金屬污染、空氣污染、水污染等領域暴露出了越來越多的問題。政府和企業的環保投入連年增加，為何環境質量卻不見好轉？不少民眾對“越治理越嚴重”的環保怪象產生質疑。

造假、地方保護主義是禍根一些代表委員指出，導致我國在環保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因還是一些地方、企業在環保問題上手法翻新造假，以及一些地方政府唯GDP論的舊思維誘發的地方保護主義。

“環保治理效率低，一個重要原因是我們的治理體系系統性不強，頭疼醫頭，各個環節缺乏銜接。”全國人大代表、東兆長泰投資集團董事長郭向東說。另一方面，環境治理中“造假現象”是禍根——許多環保設備“睡大覺”，花的錢“打水漂”。有環保設備，污水卻從別的管道偷排；上級檢查時，才開啟環保設備；采購設備時做手腳，導致環保檢測數據失真……

全國人大代表宋心仿說，出現這些情況，往往是部分企業唯利是圖，在當地政府的保護下肆意妄為。一些地方政府抓環保是搞花架子和面子工程。

需加大執法力度“設紅線”

一些代表委員建議，未來十年，環保投入占GDP比重至少要提高到2%，甚至3%。“當前環保投入仍然不足。”全國人大代表、山西潞寶新能源集團董事長韓長安認為，我國發展這么快，環境污染問題如此迫切，政府對環保的投入力度應該更大。

“更重要的是我們要保證這些投入都發揮出最大的效益，這就需要我們加大環境違法的執法力度。”全國人大代表、海南大學校長李建保說，全國人大已經制定了30多部環保法律，現在最大的問題是法律的執行和落實不到位。“必須嚴厲打擊一些地方包庇不法企業、在環評上弄虛作假、在環測上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的違法行為。必須通過環境執法讓地方政府和企業痛知什么是不能觸碰的紅線，這樣才能保證污染永遠被擋在外面。

國家發改委副主任杜鷹：地下水不排除有污染加重趨勢

據新華社電全國政協委員、國家發改委副主任杜鷹7日在全國政協十二屆一次會議記者會上表示，中國地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的。

杜鷹說，地下水是用水的一個重要來源，占中國全部用水量的20%左右。南方主要用徑流，北方用地下水更多一點。“北京、河北這一帶，地下水幾乎占工業、農業和人民生活用水總量的50%以上。

杜鷹說，國土部、環保部等有關部門對地下水的保護高度重視，進行普查，采取措施。“地下水目前的總體狀況是有保障的，特別是涉及人飲的這部分是有保障的”。但是，不排除現在地下水有污染進一步加重的趨勢，主要的表現，地下水的污染是從城市周邊向農村擴散，從淺層水向深層水擴散，“這個趨勢應該引起高度重視。”他說。

下一步關于地下水防污的治理還有待進一步加強。杜鷹指出，要對超采的部分進行限采，要加強監管、監測、預警、執法，完善涉水的法律法規。“中國還沒有一部專門的保護地下水的法律，這需要在今后的工作中進一步解決。”