北京副市長談大氣治污：京冀或將聯(lián)手防控霧霾

2013年03月08日 07:59
來源：北京晨報

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昨天，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在北京團全體會議發(fā)言時表示，北京PM2.5主要污染物來源區(qū)域輸送占25%，特定氣象條件下，區(qū)域輸送可能達到40%，大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控迫在眉睫。會后，李士祥在接受記者采訪時說，極端天氣下，京冀或將聯(lián)合控霾。

關于大氣治污：

京冀或將聯(lián)手防控霧霾

近期，華北大部地區(qū)多次被霧霾籠罩，空氣污染也成了本屆“兩會”上熱點話題。昨天在談到環(huán)境狀況時，李士祥坦言，首都生態(tài)環(huán)境脆弱，大氣治理任務繁重。北京PM2.5主要污染物來源區(qū)域輸送占25%左右，特定氣象條件下，區(qū)域輸送可能達到40%，解決大氣污染迫切需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

但“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”并不是一個新鮮的概念，早在幾年前就多次被專家和環(huán)保部門提及。對此，李士祥表示，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治單純靠省市間的協(xié)調(diào)力度還不夠，確實需要一個大的溝通機制。“涉及到產(chǎn)業(yè)布局、結構調(diào)整和城市規(guī)劃等問題，哪些企業(yè)能不能上馬，這些靠兩個省市不好協(xié)調(diào)。因為人家也要發(fā)展，靠環(huán)保部來協(xié)調(diào)力度也不夠。”李士祥說，對于北京跟其他幾個周邊省市的聯(lián)防聯(lián)控什么時候能夠實現(xiàn)，“還不好說”。但在極端天氣下，比如出現(xiàn)大面積霧霾天氣時，哪些企業(yè)需要關、停，這個可能還可以協(xié)調(diào)。

關于區(qū)域生態(tài)：

首都經(jīng)濟圈應盡快建立

與大氣治理一樣，去年北京水資源擁有量人均只有193.3立方米。解決北京水資源緊張問題，除了自身嚴格水資源管理之外，也要建立跨區(qū)域的水資源保護機制和生態(tài)利益補償機制。

李士祥建議，國家盡快建立首都經(jīng)濟圈解決區(qū)域生態(tài)發(fā)展的內(nèi)在需求。城市群是帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心載體，在國家總體功能區(qū)戰(zhàn)略中，京津冀占據(jù)重要位置。打造首都經(jīng)濟圈就是促進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

“例如新機場占地，三分之二在北京，三分之一在河北，這就是一個很好的研究一體化規(guī)劃的機會，新機場將影響整個區(qū)域的發(fā)展。目前，已經(jīng)由國家發(fā)改委牽頭成立領導小組，統(tǒng)籌研究河北和北京的新機場布局問題。”李士祥說。

關于民生服務：

鼓勵加大投資醫(yī)療養(yǎng)老

李士祥表示，本市將進一步繼續(xù)實施制定相關政策和行業(yè)標準，鼓勵資本加大投入醫(yī)療、教育培訓、養(yǎng)老等非基本公共服務的市場化和產(chǎn)業(yè)化，特別是引導社會資本投入這些行業(yè)和領域，提升生活性服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。例如養(yǎng)老業(yè)，今年全國老年人2.02億，老齡化水平達到14.2%，社會總撫養(yǎng)的建立和水平已經(jīng)達到45.94%。目前北京老齡人口超過300萬，預計到2020年將達到400萬，利用北京豐富的資源特別是醫(yī)療資源，可以研究“醫(yī)養(yǎng)結合”，除了醫(yī)療保健，老齡服務也跟上來，這方面的市場需求還是很大的。

-兩會數(shù)據(jù)

14.6% 貢獻GDP 金融行業(yè)排第一

李士祥介紹說，聯(lián)系首都經(jīng)濟特征，近5年來，本市經(jīng)濟結構加快轉型升級，產(chǎn)業(yè)結構也進一步進行優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)已從2007年的73.5%提高到去年的76.4%，服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)格局進一步鞏固。

從三產(chǎn)內(nèi)部結構看，2012年生產(chǎn)性服務業(yè)占GDP的比重達到50.5%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占12.3%，占GDP比重較高的北京前六大行業(yè)分別為金融、批發(fā)零售、信息服務、商務服務、科技服務和房地產(chǎn)。六大行業(yè)中排名第一的是金融業(yè)，占14.6%，批發(fā)零售業(yè)12.8%，信息服務業(yè)占9%，商務服業(yè)7.4%，科技服務業(yè)7%，房地產(chǎn)占7%，六大行業(yè)合計57.8%，是首都經(jīng)濟的重要支柱。

-相關新聞

大氣污染排放十年擬降三成

全國人大代表、市科委主任閆傲霜在昨天“創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會上表示，目前北京正在聯(lián)合環(huán)保部、科技部，著手制定實施“首都藍天行動計劃”，力爭用10年時間，使本市大氣污染排放總量再下降三成。

閆傲霜代表在回答記者提問時介紹說，目前由環(huán)保部、科技部等部委牽頭，北京正在制定實施“首都藍天行動計劃”，力爭用十年時間，使北京市大氣污染排放總量再下降30%左右。具體來說，治理手段包括通過空間遙感技術等新科技手段，在緊急狀況下全方位監(jiān)控并預報預警；從倡導市民生活方式改變，工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排和綠色出行三個方面入手，實施減排計劃。比如結合新農(nóng)村建設改變?nèi)∨绞剑柚a(chǎn)業(yè)升級建立生態(tài)工業(yè)區(qū)，通過推廣電動汽車、提高燃油標準減少機動車尾氣排放等。(首席記者姜葳記者陳琳)