陳錫文：不能把城鎮(zhèn)化變成剝奪農(nóng)民的過程

2013年03月08日 10:08
來源：錢江晚報

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全國政協(xié)十二屆一次會議7日上午舉行記者會，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文等六位政協(xié)委員在記者的提問中暢談如何推動科學(xué)發(fā)展。

陳錫文在回答有關(guān)城鎮(zhèn)化問題的提問時說，城鎮(zhèn)化是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，在中央提出的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針要求下，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村的變化、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的富裕作出了巨大貢獻(xiàn)。

他指出，目前城鎮(zhèn)化過程中還存在三個突出問題。首先是城市的規(guī)劃粗放、建設(shè)粗放、管理粗放，導(dǎo)致大量資源能源的損耗。其次是人口城鎮(zhèn)化明顯滯后，大多數(shù)農(nóng)民工沒有取得城市居民身份。第三是城市擴(kuò)張非常快，城市和城市、城市和城鎮(zhèn)之間的體系和功能不夠明確，很多城市的功能不能互補(bǔ)。

陳錫文表示，不能把城鎮(zhèn)化過程變成剝奪農(nóng)民、損害農(nóng)民利益的過程，要讓失地農(nóng)民生活水平有提高，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

陳錫文說，中國人口城鎮(zhèn)化明顯滯后。現(xiàn)在城鎮(zhèn)常住人口雖然已經(jīng)超過7.1億人，12年來增加了2億5千萬的城鎮(zhèn)常住人口，但這2億5千萬新增城鎮(zhèn)人口絕大多數(shù)都沒有他所在城市的戶籍，其中最主要的是農(nóng)民工占大多數(shù)。下一步城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須認(rèn)真解決人口城市化的問題。

陳錫文表示，城鎮(zhèn)化是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，幾乎是全體中國人的共識。改革開放30多年來中國城鎮(zhèn)化的成就是非常巨大的，從上世紀(jì)80年代初期城鎮(zhèn)人口不足2億人，到現(xiàn)在突破了7億人，這5億多城鎮(zhèn)人口的增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的作用是非常巨大的。

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