代表委員建議用國企紅利補充養老金
財政預算報告指出,2012年我國企業職工基本養老保險基金滾存結余2.17萬億元,看起來這筆錢數目很大,但實際賬上只有2000多億元,養老金未來有兩萬億元的缺口。這是怎么回事?又該怎么辦?
養老金“寅吃卯糧”
缺口達2萬億
全國人大代表、全國社會保障基金副理事長于革勝介紹,我國的基本養老保險累積2萬多億元,但實際賬上只有2000多億元,兩萬億元被統籌賬戶占用。
于革勝解釋,1997年前基本養老保險為現收現付制,即用當年的繳費支付當年的支出。用在職職工的繳費支付已退休人員養老金,其退休時的養老金則由下一代員工的繳費來支付。
隨著居民壽命的延長,退休人員比在職人員增長更快,從1997年起,國家實施由“現收現付制”向“部分積累制”轉換。參保人員工作時繳納的養老保險費分為兩部分,一部分成為統籌基金,用于支付當期退休人員養老金,另一部分預先積累在本人養老保險個人賬戶中。
問題是,已退休人員過去沒有個人賬戶積累,支出全部源于參保人員繳費。當前的工作人員繳納的統籌基金不足以支付已退休職工的養老金,形成統籌基金缺口。
目前全國有14個省當月的基本養老金收不抵支,只好動用在職人員個人賬戶資金,這一缺口一直沒補上。目前個人賬戶缺口兩萬億元,統籌賬戶結余1.9萬億元,基本做到了平衡,但很大一部分是通過中央財政的多種渠道撥款支持的。
可把國企股份
劃給社保基金
7日上午舉行的全國政協經濟界別聯席會議發言中,全國政協委員、上海證券交易所理事長桂敏杰建言,拓寬社保基金資金的來源渠道,可以實行國有股權劃撥,除了上市公司,還有非上市公司。
民建中央副主席周漢民建議,一次性把國企上交紅利比例提升至25%的國際基本水平,所交紅利全部劃入社保基金賬戶。針對處于擴張機遇期和新興行業的企業,可適當返還部分紅利用于繼續投資,但實際上交不得低于15%,同時返還的額度,應轉為社保基金對該企業的投資股權。
全國政協委員、中石化集團董事長傅成玉建言,國有上市公司的股份,尤其是央企的一部分股份讓社保基金持有,每年分紅補貼給社保基金來解決問題。 ![]()
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