東莞市長談世界工廠轉型：為改革挨點罵沒關系

2013年03月08日 16:02
來源：羊城晚報 作者：闕道華

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東莞制造業在努力轉型升級 羊城晚報記者 闕道華 攝 (資料圖片)

訪市長

羊城晚報特派記者

孫朝方(發自北京)

賈樟柯的電影《三峽好人》里有這樣一個情節：麻幺妹拿出16歲女兒在東莞打工的照片，她穿著廠服，站在簡陋的工廠大門前。這不經意的一幕，折射出大部分國人對東莞的想象：那是“更南的南方”，是一個打工的地方。

就在這部電影熱播之時，這座“世界工廠”高歌猛進了20多年的“打工經濟”疲態畢現。對東莞來說，從來不成問題的GDP，也在2007年增速首現下滑，媒體與坊間輿論對東莞的評議，頻現“民工荒”、“電荒”、“企業外遷”等字眼。此時的東莞呈現給人們的，更多是一幅左右為難、進退維谷的圖景：原有模式難以為繼，但如何轉型、轉型能否成功，誰心里也沒底。

作為改革開放的前沿，東莞的今天，很可能是許多城市的未來；而東莞的困局，正是今天整個中國實體經濟所面臨的困局。

東莞將何去何從？帶著這些疑問，7日上午，羊城晚報記者專訪了全國人大代表、東莞市市長袁寶成。

談發展

決不能放棄制造業

羊城晚報：廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴先后成為廣東發展的大戰略，東莞的優勢是什么？怎樣在珠三角中找到定位？

袁寶成：對這未來的三面大旗我們很羨慕，作為全省一盤棋，它們發展了，肯定對東莞有好處。南沙對面過橋就是東莞虎門，前海到長安就是20分鐘，去橫琴開車也就是一個多小時，人家吃肉我們起碼有湯喝，東莞肯定會攀上這三個高枝來謀劃自己的工作。

在我看來，未來城市的發展絕對需要差異化，城市之間不可能同質化發展，否則只能大魚吃小魚。廣州是省會，深圳、珠海是特區，東莞必須差異化生存。我認為東莞決不能放棄制造業，至少近5-10年里，放棄制造業就沒有未來。同時還要發展服務業，尤其生產型服務業。

我沒覺得東莞發展有很大的困境，我的信心很足，有一點困難和問題，任何城市都存在。

談優勢

環境好空氣也不錯

羊城晚報：當下環境是一個熱門話題，對于生態發展您怎么看？

袁寶成：這是當然的。東莞也曾走過為了城市發展饑不擇食的路，只要企業能來，就全盤接收，靠這樣賺到了第一桶金。

客觀來說，個別地方的土地受到了一定污染。所以，現在地方政府對每年新批的企業要求嚴格，不符合環保的不批，并加大力度改善河流環境，截污處理等。現在產業結構越來越好，生態環境也越來越好，有11個森林公園，我利用休息時間基本都走完了，很漂亮。

很多朋友到了東莞，都說沒感覺到了工業城市，空氣很好，城市很美，給點時間，東莞的生態一定會越來越好：灰霾少了，空氣越來越好。

談改革

力爭做到審批最少

羊城晚報：下一步改革要突破利益的樊籬，您認為可以在哪些方面進行改革？

袁寶成：東莞應該以改革和實干來實現東莞夢和中國夢。我研究了東莞的歷史，就是靠改革出成果。如今再談改革，難就難在要沖破一些已經固化的利益，不少領導干部都享受之前的好，工資不低，就不想再努力了。

今年有幾件事要做好，比如商事登記改革，要在全市推開，醫療體制改革、城鄉公共服務、社會管理等，還有各種改革措施來配套。我認為，改革是方方面面，每個改革的方面都可以在東莞找到落腳點。

羊城晚報：您認為應該從哪里突破？

袁寶成：相較此前，我們已削減了40%的行政審批，但我覺得還不夠，還要大刀闊斧地砍，我希望東莞成為全國地級市中審批最少的城市。

羊城晚報：都說政府改革是割自己的肉，您覺得政府改革的動力來自哪里，怎么平衡？

袁寶成：改革從感情上來說的確比較困難，要將用慣了的、用得很舒服的權力拿出來，實事求地說，很多人會不愿意。但我認為，如果大家認為這個權力制約并最終影響了城市的發展，最后綜合比較，改革后的總體利益要大于原來的，那么，就得通過減少一定的行政審批，強有力地去推動，最終達到改革的目的。

我認為改革只要對城市有利，哪怕個人有點意見，哪怕有點罵名都沒關系。現在的改革不同以前，以前是誰都能得到利益，現在是有人得到利益，有人可能失去利益。

談貢獻

今年GDP增速還要倒數

羊城晚報：您怎么看待廣東經濟被江蘇緊追？東莞將如何為全省經濟發展做貢獻？

袁寶成：省份之間這是非常正常的，是經濟發展生機勃勃的好現象。以前江蘇經濟領先廣東，后來廣東趕超。當了這么多年老大，面臨被趕超的壓力和危險，也很正常。我認為，競爭應該是有質量的競爭。

東莞發展需要有一個節奏，和城市產業結構相吻合的速度，近兩年我們很對不起省政府，去年GDP增速排名倒數第二，今年好像也是倒數，珠三角里排名最低。希望大家給我們時間，結構調整壓力很大，結構調整好了，東莞肯定會有比較好的速度出來，只要下力氣，東莞能為保證區位優勢做貢獻的。

我個人當然希望結構調整越快越好，但要以事實說話，我希望三五年內，能有好的改變。

[責任編輯：weiyx] 標簽：企業外遷 電荒 打工經濟 

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