商務部：刷卡費下調商戶1年最少減支75億元

2013年03月08日 16:40
來源：新民晚報作者：馬亞寧邵寧姚麗萍

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-陳德銘答記者問新華社發

本報北京上午電 (特派記者馬亞寧邵寧姚麗萍) 過去五年，我國社會商品零售總額每年都高出GDP五個百分點；我國引進外資連續三年在1100億以上；我國已經成為世界最大的五個資本輸出國之一……今天上午，十二屆全國人大一次會議在梅地亞中心舉行記者會，商務部部長陳德銘就“發展國內外貿易和促進經濟合作”的相關問題回答中外記者的提問。

減少流通環節

在回答中央電視臺記者提問時，陳德銘說，我們國家是一個人多地廣、分布不均勻、城鄉差別和地區差別發展很不平衡的國家。我們的流通費用占GDP的比例還比較高，一般發達國家它的流通費用占到國內GDP的比重在10%以下，我們現在大概到了18%左右。今后的改革重點就是要發展流通產業，改革我們流通中的一些不合理的體制機制問題，減少環節，提高效率。

國務院先后出臺兩個文件采取了一系列的措施，便于企業降低流通費用，主要針對農產品批發、農貿市場，免三年的房地產稅，城鎮土地使用稅等等。同時，免征鮮活肉、蛋、菜和其他一些商品的流通環節增值稅，下調了部分銀行刷卡的手續費等。僅銀行刷卡費用下調一項，一年最少可以減少流通(商戶)的支出75億元人民幣。

今年將在國內的流通領域降低費用，減少環節，提高效率上下功夫，主要包括把國家已經出臺的各項政策落實好，像公路收費，減少環節等；推廣商流和物流的分開，商業領域的交易可以經過多個環節，田頭、菜地可以賣給場地批發，場地批發可以賣給銷地批發，售地批發可以集中配給銷地的零售菜場等；另外，要大量推廣連鎖經營、統一配送和電子商務等。

推進網購立法

在回答中國青年報記者提問時，陳德銘指出，我國網購增長迅速，從2006年的258億元人民幣，增長至去年的約1.1萬億元人民幣，占整個社會商品零售總額的比例從過去的0.34%增加到4.32%，每年增長保持在50%至80%。目前，網購還存在不少問題。根據有關調查，現在網絡零售主要還是市場經濟的活動，要與政府的引導規范相結合的。

接下來，政府要加快推進網購的法規與標準體系建立，現在還缺少這方面的法律法規，特別是網絡零售第三方交易平臺，電子商務企業認定等相關方面還缺少一些規定；二是要加強執法部門之間的溝通和協作。網絡交易是跨地區、跨領域的交易行為，執法相對困難；三是要加大創新執法的力度。如果用傳統管理商業的模式執法網上交易，成本大得不可想象。所以要有創新，降低執法成本，提高執法效率。

同時，加快電子商務誠信體系的建立，包括跨部門的涉信執法，信息部門之間的共享，以及服務機制化等。鼓勵第三方機構對網絡零售經營主體開展信用評價和認證服務。最后，還要發揮社會中介組織的作用，加強企業的自律，凈化行業的環境等。

以開放換開放

國際上有一種聲音，認為中國在加入世貿組織后，再也沒有新的開放措施。對此看法，陳德銘并不同意。中國加入世貿組織已經11年多，入世承諾完全做到；我國參加了全球政府采購協議，且一次比一次更加開放。中國跟15個國家談下了自貿區，跟13個國家在談新的自貿區，這都是中國開放的具體表現。

中國要堅持和平發展、對外開放，也希望別國對我開放，從某種意義上是用開放換開放。今后，我國對外開放將拓展服務等新的領域開放；二是完善區域的開放格局，包括我們內陸的開放、沿邊的開放等；三是促進對外貿易平衡發展，堅持穩定出口、擴大進口，進出口保持平衡，或者基本平衡；四是堅持資本項下的引進來和“走出去”共同發展，特別要更多注重“走出去”；五是參與全球的經濟治理，包括多邊貿易體制的維護，自由貿易區的建立，以及創建更加公平的、開放的國際貿易環境等。

在回答鳳凰衛視記者提問時，陳德銘指出，中國政府支持中國企業在海外依法維權，也要求各個所在國法律公正、透明，保護中國企業的投資。中國商務部代表中國政府要和更多的國家，特別是西方的發達國家簽訂投資保護協定，在雙方兩國共同遵循的法律框架下，保護我們企業的利益。目前，相關工作正在積極開展，雙方意愿也是很強烈的，相信不久會有所進展和收獲。