7成職工不滿工資 全總稱最低工資每兩年須調(diào)整

2013年03月09日 09:59
來源：中國青年報(bào)

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當(dāng)前，我國職工的收入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度不相適應(yīng)，特別是一線職工收入水平偏低問題較為突出。據(jù)中華全國總工會(huì)今天提供給本報(bào)的“2012年全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查”顯示，70.3%的職工認(rèn)為當(dāng)前工資收入水平“一般”或表示“不滿意”

今年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，對(duì)收入分配制度改革提出35條指導(dǎo)意見。針對(duì)如何推進(jìn)收入分配制度改革，全國政協(xié)委員、中華全國總工會(huì)新聞發(fā)言人、辦公廳主任、宣教部部長李守鎮(zhèn)今天在接受中國青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，2013年各級(jí)工會(huì)將著力推動(dòng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，推行工資集體協(xié)商，促進(jìn)中低收入職工工資合理增長。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年必須調(diào)整一次

據(jù)了解，國際上最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%至60%。

但從我國實(shí)際情況看，以2012年最低工資與2011年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資相比為例，我國31個(gè)省(區(qū)、市)中，即使以目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔與當(dāng)年城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資計(jì)算，達(dá)到2011年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資40%以上的只有新疆、河南、河北、湖南、湖北、吉林、福建7個(gè)省份，多數(shù)地方仍然低于這一標(biāo)準(zhǔn)。

“按照《最低工資規(guī)定》中關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年必須調(diào)整一次的要求，下一步全總將督促2012年沒有調(diào)整的地方，今年必須調(diào)整。”李守鎮(zhèn)說。

按照人力資源和社會(huì)保障部“十二五”規(guī)劃要求，全總將推動(dòng)“十二五”期間最低工資年平均增長達(dá)到13%以上。通過這兩個(gè)目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)到2015年絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。

推行工資集體協(xié)商 解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過低問題

十八大報(bào)告中提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，首次明確提出了居民收入倍增目標(biāo)。“收入翻番中的‘收入’，我的理解是指實(shí)際的人均可支配收入，是扣除繳納的所得稅、個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅費(fèi)后的收入，就是居民能自由支配使用的收入。‘翻番’應(yīng)是剔除了物價(jià)上漲因素的實(shí)際增長，是在現(xiàn)有物價(jià)水平不變的情況下，收入增加了一倍。”李守鎮(zhèn)說。

這位全總的新聞發(fā)言人向記者分析，2011年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，之后9年年均增長7%就可實(shí)現(xiàn)翻一番，比較符合實(shí)際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。在GDP翻番的情況下，按照現(xiàn)在的政策取向，居民收入只要保證每年7%到8%的增速，就能實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)。

“因此，全總開展工資集體協(xié)商，對(duì)于逐步提高職工工資收入、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系具有基礎(chǔ)性作用。”李守鎮(zhèn)說，工資集體協(xié)商工作要堅(jiān)持抓兩頭、促中間，一手抓非公企業(yè)，一手抓世界500強(qiáng)在華企業(yè)，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，確保到今年底已建工會(huì)組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度，到2015年集體合同簽訂率達(dá)到80%，逐步解決一些行業(yè)企業(yè)職工工資過低的問題。

據(jù)了解，全總致力于推動(dòng)全社會(huì)支持企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，目前，簽訂工資集體合同122.9萬份，覆蓋企業(yè)308.1萬家，覆蓋職工15029.5萬人。

建議盡快開展國家層面集體合同立法

“雖然目前《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》對(duì)工資集體協(xié)商的主體、內(nèi)容、程序以及爭議處理等進(jìn)行了基本規(guī)范，但內(nèi)容過于原則化，可操作性不強(qiáng)，沒有明確企業(yè)不開展工資集體協(xié)商的法律責(zé)任。”李守鎮(zhèn)指出，具體規(guī)范工資集體協(xié)商的《集體合同規(guī)定》屬于部頒規(guī)章，法律位階較低，對(duì)拒絕開展協(xié)商或提供虛假信息誤導(dǎo)協(xié)商的企業(yè)，缺乏有效的制約手段。

對(duì)此，李守鎮(zhèn)建議，當(dāng)務(wù)之急是要盡快開展國家層面的集體合同立法。在國家層面，加強(qiáng)對(duì)集體合同工作的調(diào)研，為早日出臺(tái)《集體合同法》作好理論和實(shí)踐準(zhǔn)備；在地方層面，進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法，把各地實(shí)踐中創(chuàng)造出的行之有效的做法通過法規(guī)的方式固定下來，逐步形成一整套支撐工資集體協(xié)商的法規(guī)體系。

作為今年新當(dāng)選的全國政協(xié)委員，李守鎮(zhèn)向全國政協(xié)大會(huì)提交了《深入推進(jìn)收入分配制度改革，切實(shí)維護(hù)職工收入分配權(quán)益》的提案，建議國家建立權(quán)威、及時(shí)的信息發(fā)布制度，進(jìn)一步健全完善定期制定和發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位以及不同行業(yè)、不同工種勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等制度。

“特別是應(yīng)當(dāng)盡快建立勞動(dòng)生產(chǎn)率測(cè)算和發(fā)布制度、薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，為開展工資集體協(xié)商提供數(shù)據(jù)信息支撐。”李守鎮(zhèn)對(duì)記者說。

本報(bào)北京3月8日電

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