代表：人大制度就是權(quán)力的籠子 不能挾制度以強(qiáng)化權(quán)力

2013年03月10日 06:37
來源：京華時(shí)報(bào) 作者：文靜

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杜德印正在發(fā)言。京華時(shí)報(bào)記者張斌攝

昨天，北京團(tuán)全團(tuán)會(huì)上，市人大常委會(huì)主任杜德印談了對人民代表大會(huì)制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。說到反腐，杜德印啟發(fā)代表，人民代表大會(huì)制度應(yīng)該成為權(quán)力的籠子，應(yīng)該發(fā)揮更重要的作用，每一名人大代表也要真正做到代表人民，而不要利用這個(gè)名頭去爭權(quán)奪利。

思路1 制度“籠子”的作用不夠

杜德印說，中央反腐敗提出要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。“這個(gè)籠子是什么？是不是人民代表大會(huì)制度的籠子？”

這個(gè)問題得到現(xiàn)場代表的呼應(yīng)，有代表說“人民代表大會(huì)制度就是這個(gè)籠子，根本的籠子。”杜德印表示認(rèn)可，“我想肯定人民代表大會(huì)這個(gè)根本政治制度，就是權(quán)力的籠子。”

隨即，杜德印話鋒一轉(zhuǎn)說，回顧這些年人大制度的發(fā)展，這個(gè)籠子在預(yù)防腐敗中具有什么地位，或者說發(fā)揮的作用夠還是不夠，我們有沒有拿它當(dāng)籠子，就不能不思考。

杜德印的話語引發(fā)現(xiàn)場代表的思考。“我們怎么來進(jìn)一步思考堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的問題，要認(rèn)真地研究。”杜德印建議，新一屆全國人大常委會(huì)認(rèn)真地研究人民代表大會(huì)制度在治國理政中的地位、作用和優(yōu)勢。“如何按照十八大的要求，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。這樣一個(gè)大的問題不光是人大代表、人大及其常委會(huì)面臨的。而是全黨也包括人大常委會(huì)面對的一個(gè)重大的問題。

思路2 不能挾制度以強(qiáng)化權(quán)力

杜德印說，作為一名人大代表，首先要理清三個(gè)概念，一個(gè)是人民代表大會(huì)制度作為國家根本政治制度。第二個(gè)概念，人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。第三個(gè)概念，人大及其常委會(huì)的工作之間是個(gè)什么聯(lián)系、什么關(guān)系。

杜德印說，這三個(gè)概念應(yīng)該是密切聯(lián)系的。但不能把人大及其常委會(huì)這個(gè)機(jī)關(guān)代替人民代表大會(huì)制度。杜德印舉例說，有些在人大工作的同志常分不清這樣的界限，“挾制度以強(qiáng)化自身的權(quán)力。如果不好好工作，不僅損害的是人大的工作，損害的是人民代表大會(huì)制度”。

杜德印說，人民代表大會(huì)制度是個(gè)好制度，人民代表大會(huì)制度要好好地堅(jiān)持和運(yùn)用、人大的同志要好好干。“現(xiàn)在不好好用、不好好干，最后損害的一定是這個(gè)非常好的制度。

思路3 中國要把自己的事辦好

針對時(shí)下存在的一些言論風(fēng)氣，杜德印鼓勵(lì)人大代表說，對中國特色社會(huì)主義制度、人大制度、政協(xié)制度要有充分的自信，要不斷在實(shí)踐中探索、堅(jiān)持、完善，去辛勤地耕耘。

杜德印說，北京農(nóng)民有句老話說“聽拉拉蛄叫，就不種地了”，中國現(xiàn)在GDP排世界第二，很多人羨慕嫉妒恨，然后拉拉蛄就不斷地叫。杜德印說，拉拉蛄叫，咱們該封堵的封堵，該批判的批判，但回過來，我們中國把自己的事情辦好就是種地，好好地耕地、播種、施肥、澆水、除草，中國這塊大地上我們畝產(chǎn)不斷的從500斤、600斤、700斤遞增，不斷獲得豐收，誰愛說什么就說什么。

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