全國人大代表王填：電商不納稅國家每年流失千億稅收

2013年03月11日 01:59
來源：第一財經(jīng)日報作者：袁飛

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對電商進行征稅正在成為國際趨勢，中國似乎也難以置身事外。

全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填帶著自己的《電子商務稅收征管法(草案)》(共36條)上會，稱為民間電商法“36條)上以議案形式提交全國人大。

王填表示，電商每年5萬億元的交易額占到全社會商品零售額的四分之一，不納稅對傳統(tǒng)零售企業(yè)有失公平，國家也將為此流失1000億元的稅收。

全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東表示，近年來，我國電子商務行業(yè)發(fā)展迅猛，但其存在的假冒泛濫、漏稅非稅等監(jiān)管問題，制約著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，建議稅收部門研究電子商務的征稅方式，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。對電商進行立法征稅成了傳統(tǒng)零售業(yè)共同的呼聲。

國家稅務總局對電商立法早有預案。本報獲悉，此前國家稅務總局發(fā)布的《2013年稅收征管和科技工作要點》指出，正研究制定《電子商務稅收征管辦法》，配合稅制改革進程，研究制定適應財產(chǎn)稅、所得稅等直接稅的征管制度。

“其實對電商征稅技術上已經(jīng)沒有問題，這也是國際趨勢。目前，國內(nèi)漏稅的主要是平臺型電商，垂直電商基本上都交稅。”王填說。

1998年，美國于克林頓執(zhí)政期間通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案禁止各州和地方政府對互聯(lián)網(wǎng)接入服務征稅，也不允許在現(xiàn)行稅收的基礎上增加新稅種。但目前美國電子商務顧問委員會向政府的建議是：“電子商務不能永遠免稅。對于電子商務的征稅不能多于、也不能少于其他商務活動。”而德國網(wǎng)上所購物的價格已含增值稅，一般商品的普通增值稅為19%，但書的增值稅僅為7%。

近年來，網(wǎng)絡購物在我國發(fā)展迅速，B2B(企業(yè)間交易)、B2C(企業(yè)與消費者間交易)、C2C(個人間交易)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)購已深入了消費者的方方面面。以淘寶、阿里巴巴為例，2003年淘寶網(wǎng)成立全年交易額僅為2271萬， 2004年全年交易額就達到10億，去年的交易額高達10007億元。而2012年全國社會消費品零售總額為21.03萬億元，10007億相當于其總量的5%。“所以對電商進行立法征稅大勢所趨，否則既有國家稅收流失之弊，又危害了市場公平競爭。”王填說。

網(wǎng)絡零售以價格低廉產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，這種價格優(yōu)勢一方面是由于大量的資本推動，補貼到價格中；另一方面，是由于未對經(jīng)營者征收增值稅以及所得稅，一些網(wǎng)絡零售企業(yè)銷售的產(chǎn)品為無票經(jīng)營，而無票與有票的價格相差在10%左右。