代表談創新驅動：企業是主體

2013年03月11日 06:29
來源：人民日報作者：姜峰

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“我國經濟已由較長時期的兩位數增長進入個位數增長階段。在這個階段，要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量。

——3月5日，習近平在參加上海代表團審議時說

江蘇宿遷市委書記藍紹敏代表

統籌安排創新資源

區域經濟之間的競爭越來越表現為對科技創新資源的爭奪。然而，包括蘇北地區和西部地區在內的經濟欠發達地區，科技創新資源嚴重匱乏。建議更加重視統籌安排科技創新資源，加快后發地區科技進步。

建議適當放寬后發地區高新技術企業、國家級研發中心的審批條件；鼓勵引導重大產學研合作項目、重要課題和先導產業研究等落戶；對后發地區設立的孵化器、創業園、公共服務平臺等創新平臺給予財政引導資金扶持；重視區域經濟基礎的稟賦差異，積極地推進科技資源集聚；重點推動國內知名高校院所、重點研發機構到欠發達地區設立分支機構和成果轉化基地；鼓勵引導高層次人才向后發地區集聚；對后發地區高新技術企業生產的擁有自主知識產權、科技含量高的新產品給予政策性扶持，探索制定專門的減免稅辦法。

(本報記者姚雪青)

奇瑞重工總經理王金富代表

鼓勵企業協同創新

我國裝備制造業的全球比重盡管已超過美國，但還在市場和技術上受到制約擠壓，在價值鏈上處于中低端環節。如果不掌握先進技術、占據產業制高點，就只能徘徊在低附加值、低回報的中低端環節，甚至可能連“世界加工廠”的地位都難以保全。未來的中國裝備制造業屬于那些敢于、善于創新的企業。國家應鼓勵國內企業在自身實力較弱的情況下，更多地通過聯合創新、知識產權共享參與國際競爭，在充分利用全球創新資源的基礎上，形成自身創新的比較優勢和局部強勢。對企業自身來講，引進技術是趕超之途，但要注重消化和吸收。對于已經引進的技術，不能一味地盲目擴大生產規模，后期研發投入必須跟上，否則只會陷入“引進技落后，再引進、再落后”的惡性循環。

(本報記者劉維濤)

江西銅業黨委書記李保民代表

打造創新型企業

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，要實現“數量增長型”到“質量增長型”轉變，實現科學發展、加快轉變經濟發展方式，最根本的是要依靠科技的力量。

企業是創新的主體，創新是企業進步與發展的源動力。企業應建立以市場為導向、產學研結合的技術創新體系，加強與高校和科研機構的協同創新，加快培育核心技術和自主知識產權，打造具有持續創新能力的創新型企業。創新型國家的經驗證明，產學研的有機結合是科技創新的關鍵。在這方面，包括江銅在內的中國銅企已經進行了成功的實踐。

(本報記者吳齊強)

河北東旭集團董事長李兆廷代表

政府要“放水養魚”

長期以來，我國企業因自主創新能力不足，缺乏核心技術和自主知識產權，許多企業和產業位居國際產業鏈底端。

創新是企業的生命。正是依靠自主創新，東旭集團光電顯示領域取得核心技術突破，改變了我國光電顯示產業長期依賴少數發達國家的局面。創新需要國家政策助力。目前，國內顯示器行業研發能力仍較薄弱，人才相對不足，產品本土化采購占比低，面臨國外巨頭以知識產權和低價等優勢的擠壓，迫切需要政府營造一個“放水養魚”的環境，通過關稅調整，保護、支持科技創新企業發展壯大；通過扶持服務，引導產業鏈相關企業抱團取暖，合作共贏。

(本報記者李曉宏)

玉柴集團董事局主席晏平代表

“美麗”離不開科技

經濟發展不能以破壞環境為代價，要實現美麗中國，技術創新是關鍵。目前，汽車尾氣排放是一個全國性甚至全球性的問題。全國每年3/4的貨運量依靠柴油動力的公路運輸來實現，巨大的市場保有量，消耗著巨大的石油資源。內燃機行業屬于能源消耗大戶，但實施節能減排也最能挖掘潛力。與國外的先進水平相比，我國落后在燃油消耗率高于國外15%左右，而排放標準要低于國外的1至2個標準，節能減排已成為一個國家實現可持續發展的必經途徑。建議國家制定節能減排政策，把全國、全行業的排放控制和升級作為基本出發點，將針對商用車的排放法規和政策作為機動車排放控制的工作重點。

(本報記者龐革平)

唐山三友集團董事長么志義代表

重視海水淡化產業

海水淡化是今后沿海地區的產業發展方向，促進海水淡化產業發展應上升到戰略高度。但是，海水淡化技術會產生大量含鹽度極高的濃海水，如果直接排入大海，將對海洋生態環境造成極大破壞。建議促進濃海水綜合利用產業化發展，對濃海水制鹽制堿及海水化學物質提取項目給予一定政策性補貼；把曹妃甸打造成河北海水淡化產業發展基地，給予財政補貼、增值稅減免、大用戶直購電等優惠政策，促進產業發展；加快完善良性的水價形成機制，搭建一個海水淡化與自來水區域公平競爭的平臺，統籌協調“兩水兩價”問題。

(本報記者李曉宏)

悅達集團董事局主席陳云華代表

在發展中調整創新

守前人創下的基業而不求拓展、不求創新，是一個企業走向沒落的開始。只有靠發展創新和轉型升級才能從根本上解決各種矛盾、困難和問題。

中國眾多企業與國外企業相比，有一個明顯的不足，就是創新能力不強。很多企業依靠過多的資源消耗、粗放式的經營實現了簡單的量的擴張，但沒有形成自身的核心競爭力。長期以來，我國很多產業總量已躋身世界前列，但核心技術仍然依附于國外。很多制造業產業形成規模的背后，是中國制造但不是中國創造。

企業必須進一步轉變觀念，把加快發展的著力點轉到創新驅動上來。同時，建議國家及各級部門高度重視，采取切實措施推動企業由數量擴張型向質量提高型、由靠大靠強型向以我為主型、由資源占有型向科技創新型、由機制創新型向體制創新型轉變。

(本報記者王偉健)

中國電建集團董事長范集湘委員

企業“走出去”

不能忽視公共外交

近年來，中國企業到海外投資遇到許多意想不到的障礙，部分原因在于缺少公共外交的自覺和經驗。實踐表明，公共外交開展得好的企業，“走出去”較為順利，成功的概率就越大；反之，企業遭受挫折和失敗的可能性就越高。

當前，世界經濟復蘇舉步維艱，是中國企業“走出去”的良好契機。中國企業只有開展公共外交，融入當地社會，在海外項目建設過程中才會減少阻力。中國企業海外投資所承擔的公共外交責任應該包括3方面：與當地政府、議會、民眾、媒體和非政府組織建立良好關系，規避政治風險；通過推行屬地化經營，履行社會責任，造福當地人民；融入當地社會，跨越文化障礙，減少文化理念沖突。

(本報記者熊建)

冠城大通董事長韓國龍委員

鼓勵民企跨國并購

近年來，歐美企業的投資門檻降低，給中國企業尤其是民營企業帶來了大量的并購機會。海外并購能更好地實現中國的市場規模優勢與國外的技術品牌優勢，有利于民營企業轉型升級，實現中外企業的雙贏。

2010年下發的《國務院關于促進企業兼并重組的意見》鼓勵商業銀行對兼并重組后的企業實行綜合授信，支持企業跨國并購，但目前國內金融機構所提供的服務支持，與國外投行存在較大差距。建議成立專門機構進行海外投資管理，同時對海外并購立法，完善相關配套政策法規；提供資金扶持，如設立專門的“境外收購基金”，對跨國并購企業給予資金支持；大力發展私募股權投資，進一步完善促進私募投資發展的有關稅收、金融機人力資源等方面得政策。

(本報記者姜峰)

(本版圖表由宋嵩制作)