國資委：加大央企利潤劃撥社保力度未考慮注資中遠洋

2013年03月11日 06:53
來源：中國證券報作者：陳瑩瑩

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加大央企利潤劃撥社保力度

全國人大代表、國務院國有資產監督管理委員會主任王勇9日接受中國證券報記者專訪時表示，國資委支持未來進一步加大央企利潤劃撥到社保基金的力度，這是符合國家和央企利益的。

他表示，除了16家主業為房地產的央企，其余央企目前已大幅退出房地產，未來國資委將按照計劃督促央企退出房地產行業。另外，國資委將繼續大力推動符合條件的央企整體上市。

他說，目前國資委尚沒有考慮注資中國遠洋。中中國遠洋是一個企業，而企業的經營是市場行為，應該按照市場規律調整自己的經營和行為。

按計劃督促央企退出房地產

中國證券報：國資委2010年3月宣布，78家不以房地產為主業的央企退出房地產業。請介紹目前央企退出房地產業的情況。

王勇：根據我們掌握的情況，目前除了16家主業為房地產業的央企，其余的央企已大幅退出房地產業。截至2012年12月底，央企占全國房地產銷售市場的比例很小，央企在全國商品房銷售總額的占比只有4.7%，銷售收入只占5.4%。

目前我們仍在按照計劃，督促相關企業退出房地產。畢竟退出房地產行業需要一個過程，它涉及到幾十萬甚至上百萬人的就業問題、轉崗問題等。另外，還涉及到部分在建續建工程問題,要實現平穩推進。

國企優化重組

重在調結構轉方式

中國證券報：今年國資委將如何進一步推動央企的優化重組？會否出臺深化國有企業改革的指導意見？

王勇：按照十八大的要求，我們對于央企、國企的優化重組重在調結構、轉方式。中央企業在調整過程中，應在保證我國的經濟安全和穩定的前提下，按照國家的產業政策，并結合國內外經濟形勢，要有進有退、控制產能、防止重復建設、提高產業集中度。目前我們制造業的產業集中度不夠，要大力發展高端制造業。

今年國有企業改革的重點任務：一是要積極推行公有制多種實現形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，提高國有資本流動性，支持非公有制經濟參與國有企業改革；二是要加大建設規范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓、評價機制，健全董事會運作機制；三是要繼續深化三項制度改革，加大市場化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更加科學的考核分配和激勵約束機制；四是要加快解決企業辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題。

中國證券報：國資委將怎樣支持非公有制經濟參與國有企業改革？

王勇：中央和國務院非常重視非公有制經濟的發展，我們將一如既往地支持非公有制經濟的發展，為非公有制經濟更多參與國有企業的改制重組創造條件。

實際上，現在大量的民營資本和外資已經參與國企改革。目前國有企業的重組和轉讓必須通過產權交易中心的平臺交易，國企退出改制重組都是公開、透明的。2012年，國有企業產權交易中，62%都是國內非公有制經濟和外資企業收購兼并的。

加大央企利潤劃撥力度

中國證券報：我們注意到，目前央企整體上市的數量很少，未來國資委將如何推動央企整體上市？

王勇：國資委將大力推動央企整體上市，這是一個方向和趨勢。但必須注意的是，央企也是企業，央企上市必須符合上市公司的要求，必須經過證監會等部門的檢查和要求。對于具備條件的央企，我們將不斷完善和探索，推動企業內部整合。

最重要的是，央企的整體上市，還必須對資本市場和投資者負責，目前某些央企的資產不具備整體上市的條件。畢竟央企、國企從計劃經濟發展至今，在主業發展很好的同時，很多輔業并不適合推到市場。未來我們將繼續推進央企改制上市剝離資產管理，央企逐步整體上市是一個方向。

中國證券報：近期，關于應該劃撥更多央企利潤到社保基金的呼聲越來越高，如何看待這個問題？

王勇：央企利潤劃撥到社保基金，應該有一個合理的額度，中央層面也會有統一的安排。隨著未來央企的效益和發展越來越好，進一步加大劃撥力度，是符合國家利益和企業利益的，我們非常支持并且會加大力度。

實際上對于劃撥社保基金，目前我們每年將國有股減持10%的資金劃撥到社保基金，已占社保基金財政性投入的46%。隨著央企和國企的效益和發展，未來央企利潤不僅會用于社保基金，還會積極支持和參與其他公共建設等領域。