中編辦副主任:推進政企分開是讓“鐵老大”走向市場
十二屆全國人大一次會議新聞中心于3月11日舉行記者會。中央機構編制委員會辦公室王峰副主任就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。
香港鳳凰衛視、鳳凰網記者:
這次國務院機構改革職能轉變與行業、領域、企業壟斷的關系問題。我們知道這次的改革得到了社會上廣泛的關注,但同時社會輿論也對最近幾年一些行業領域的壟斷非常關注,這次的改革從一些國家機構當中分離出來一些權力,也組建了一些新的公司,這對過去沒有解決的行業領域的壟斷問題似乎沒有太大的幫助,我不知道主任是如何看待這個問題的,如果有相關的政策法規限定一些行業的壟斷,這個和當前國務院機構改革的關系是怎么樣的?是不是應該同時進行呢?謝謝。
2013-03-11 10:46:30
王峰:
這次改革我們之所以推進鐵道部政企分開,其中一個很重要的考慮,就是讓我們的鐵路這個“鐵老大”能夠真正的走向市場,改變過去政企不分的狀況,引入競爭機制,廣泛的吸納社會資金,通過各種渠道打開這么一個口子,發揮社會力量的作用。這本身就是一個改革應有之義。在過去政企不分的情況下,這部分社會資金進來是有困難的,因為它既是企業,同時又是政府,這樣通道就沒有打開。現在改革之后變成企業了,我們可以通過多種方式,按照企業的這套辦法進行運作,如果民間資本有這樣的實力當然可以進來,這就是我說的第一點。改革本身就是打破長年存在的鐵路壟斷的具體措施。 第二,通過這個改革,我們本身就是要引入競爭機制的。鐵路的各個方面,建設也好,運營也好,逐步形成一個多元化的投資格局,多方面的運營格局,它就有活力了,打破壟斷的目的不是就要引入競爭嗎?但是有一條,鐵路和一般企業不一樣,它是全程全網的,調度指揮必須統一,整個的網路建設必須統一規劃。在我們這次改革當中,組建了鐵路總公司,三大任務:一是經營,鐵路企業的運營由它負責;二是建設,鐵路的建設由它統籌;三是鐵路安全的主體責任由它來負責落實。這位先生提的問題,我以這次改革的鐵道部為例,試圖回答你提出的問題。就說到這里。
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