農業部副部長陳曉華：農產品質量安全形勢不容樂觀

2013年03月12日 02:59
來源：第一財經日報作者：邵海鵬

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今年“兩會”上，有一位全國人大代表帶著“毒大米”和“問題奶粉”來參會，食品安全問題越來越引起關注。昨日的兩會記者會上，農業部副部長陳曉華稱，農產品質量安全狀況基本穩定，逐步向好，從每年進行的農產品質量安全例行監測來看，合格率都保持在96%以上。

1%農產品質量問題盡100%努力

“當前農產品質量安全的形勢仍然不容樂觀，個別質量安全事件還時有發生，這包括非法添加、濫用藥物、殘留超標等問題，既有生產經營方式的落后，也有違法犯罪成本過低、處罰不到位等因素所致。”陳曉華說。

陳曉華表示，哪怕只有1%的問題也要盡到百分之百的努力。從這些年開展工作的經驗和教訓來看，第一位就是要強化執法監管，不能給違法犯罪的行為留下余地，堅持露頭就打。對問題突出的地區和產品進行集中整治。二是要大力推進標準化生產，從根本上來解決農產品質量安全的問題，實行產品的可追溯，從源頭上來保證農產品質量安全。三是針對當前的情況，要強化執法能力，提高監管水平。

前不久香港對奶粉進行非常嚴格的限購措施，奶粉問題引發普遍關注。陳曉華認為，內地的一些民眾到香港去大量購買奶制品，香港政府采取了一些措施，從現在的原因分析，無非有三點：第一，隨著生活水平的提高，人們對高檔奶粉有需求。第二，境內外的高檔奶粉存在一定的價差。第三，說明我們現在對國產奶粉的信心還沒有恢復，還有一些不放心。

陳曉華表示，奶制品的生產鏈條比較長，從農業部來講，首先是要把好生鮮乳的質量關口，要下更大的決心來解決好生鮮乳和奶粉質量的問題。從生鮮乳的質量保證來看，第一是要加強檢測，第二是要轉變飼養方式，第三是要嚴格執法。“這些年除了對養殖場加強監管以外，也加大了對奶站和運輸車輛的整頓，取締了將近1/3的奶站。只要各個部門通力協作，就能改變我們乳業被動的局面。”陳曉華說。

糧食價格增長在合理范圍內

自從2004年開始，中國糧食生產已經連續九年實現增長。陳曉華說，從總體上看，中國糧食進口的數量有限，糧價增長也在合理范圍內。從谷物角度考慮，我國水稻、小麥、玉米的自給率保持在98%左右，進口不足2%，糧食總量基本平衡，糧食安全是有保障的。

他進一步解釋說，糧價的上漲從根本上是由于糧食需求增長較快，除了人口增長要增加口糧外，消費結構的升級，使得飼料用糧不斷增長、工業用糧也在拓展，從這個角度考慮，糧食的消費是剛性增長。此外，品種調劑、生產成本上升以及國際糧價傳導，使得糧食進口增加的同時，糧食價格也有所上升，不過，進口數量有限，糧食價格的增長也在一個合理的范圍內。

中國社會科學院農村發展研究所副研究員廖永松表示，在貨幣大量發行的背景下，糧食價格的上漲不難解釋。生產成本和流通成本的增加，自然導致糧食價格上升。

“美麗鄉村”建設是綜合體

十八大報告指出，要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。推進美麗中國建設，難點在農村，客觀上就要求加快美麗鄉村建設。

但現實是，由于我國大部分地區粗放的農業發展模式，導致九連增背后出現資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇等突出問題。

根據第一次全國污染源普查公報，農業污染已成為水環境的主要破壞者，農業污染源是化學需氧量的最大貢獻者，排放量占四成以上。

中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田對《第一財經日報》記者表示，此次的普查結果有點出人意料，因為在傳統的觀念中污染一直都是與工業密切相關的。這些沖擊著美麗鄉村的建設。

全國人大代表、安徽省民革副主委李愛青表示，美麗鄉村建設要以提升農民收入與生活品質為核心。

陳曉華則認為，“美麗鄉村”的建設是綜合體。首先是要經濟發展，其次要環境改善，同時還要文化傳承。

李愛青稱，推進美麗鄉村建設就應始終堅持興業富民。建設美麗鄉村，產業是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪空心村。