釋放改革紅利 從收入分配開始

2013年03月12日 05:19
來源：新京報 作者：胡印斌

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分蛋糕是一個技術(shù)活兒。收入分配改革就是分蛋糕，如何分得公平公正，讓每一個人的收入能夠真實(shí)體現(xiàn)其價值，殊非易事。

這些年來，貧富差距之大，不僅一般民眾有切身感受，很多專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，甚至包括政府部門也每每以調(diào)查數(shù)據(jù)的方式表示擔(dān)憂。國家統(tǒng)計局公布了去年0.474的基尼系數(shù)，按照國際一般標(biāo)準(zhǔn)，0.4以上的基尼系數(shù)表示收入差距較大，當(dāng)基尼系數(shù)達(dá)到0.6時，則表示收入懸殊。

國內(nèi)居民的收入差距已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的障礙，公眾能真切感受到事實(shí)上已經(jīng)存在的斷層：光鮮與暗淡，發(fā)達(dá)與落后，接軌與停滯，混搭出一幅斑駁的中國社會圖景。

若繼續(xù)現(xiàn)有格局不做改變，則整個社會的割裂、分化，將會呈現(xiàn)一種加速度的方式；只有推進(jìn)改革，才有可能遏制進(jìn)一步惡化的趨勢，至少不至于繼續(xù)擴(kuò)大社會裂痕。現(xiàn)實(shí)地看，惟有堅(jiān)定不移地推動收入分配改革，才會最大可能地消弭社會裂痕，減少社會震蕩。

其一，作為時下乃至今后最重要的一項(xiàng)公共政策，收入分配改革應(yīng)該格外重視二次分配的公平公正，充分體現(xiàn)底層民眾對于“機(jī)會公平”的吁求。

其二，收入分配改革中遇到的諸多困難和阻礙，也可以通過向社會公開尋求民意的支持。此前，收入分配制度改革的艱難推進(jìn)已經(jīng)表明，既得利益群體強(qiáng)大的博弈能力正在左右公共政策，僅僅依靠立法和行政系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，似乎已經(jīng)很難再有大的作為。當(dāng)此之際，方案的公開透明，民意的積極參與，則可以成為一種博弈的力量，以實(shí)現(xiàn)可以操控的均衡。

在溫家寶總理今年所作政府工作報告中明確提出：要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設(shè)到位、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

改革開放三十多年來，中國社會在創(chuàng)造并積累了巨量財富的同時，也因?yàn)楣椒峙涞娜笔Вe累了巨大的社會矛盾。釋放改革紅利，理當(dāng)從收入分配開始，讓每一個人都能夠公平分享現(xiàn)代化的成果。

特約撰稿 胡印斌

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