人大代表政協委員：稅負太重且集中在中下階層

2013年03月12日 15:33
來源：深圳晚報

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人大代表政協委員都這么說：稅負太重并且集中在中下階層

稅負不能與幸福無關

“我覺得不僅對于企業還是對于個人，中國的稅負還是很重的。全全國人大代表、廣州市工商聯兼職主席、金發科技股份有限公司董事長袁志敏在被問及對中國稅負有何看法時，他直言不諱地說，過重的稅負令企業承受巨大的經營壓力。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康是官方財稅研究機構的著名專家，他也認為，目前中國的稅負集中在中等收入和中下收入階層，對富裕階層的稅負相對外國來說顯得太輕了。

有學者戲言：“人的一生有兩件事情不可避免，死亡和納稅。”合理的稅收是國家發展和改善民生之基，但稅收不是越高越好。社會財富的盤子就那么大，稅收過多，必然會擠占企業收益和居民收入，造成企業和居民可支配收入的下降。資料顯示，納稅人“痛苦”的原因不但是稅負集中在中等收入和中下收入階層，還在于賦稅的使用未體現到民生上。我們更應該看到，財富正日益向少數人或權力階層集中。數據顯示，60%以上的稅收資源被少部分人所控制，國民收入分配也向“政府和國企傾斜”。全國一年公款吃喝、公車消費、黨政干部公費出國考察的費用高達數千億元卻連個“明白賬”都沒有。

稅收的一個重要作用就是調節收入分配，促進社會和諧。當前，是稅負過重，還是稅收結構失衡，抑或兩者兼而有之？眾說紛紜。但當下，生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學校三萬起；住不起，一萬多元一平米；娶不起，沒房沒車誰嫁你？病不起，藥費利潤十倍起；活不起，一月辛勞一千幾；死不起，火化下葬一萬幾，教育、醫療、住房猶如“三座大山”壓得普通百姓喘不過氣來。而與之相反，稅收非但未起到彌合收入差距的作用，反而給人以“劫貧濟富”之感。

在貧富差距急劇拉大的語境下，稅負的高低，對高收入的富裕階層和中等、中下收入階層來的認知和感受是不同的。對高收入的富裕階層來說，多繳或少繳點稅對生活質量幾乎沒有什么影響；對于中等收入和中下收入階層而言，比高收入的富裕階層多繳納一毛錢的稅，就意味著其他的、必要的支出必須縮減。

稅收之“取”，貴乎公平、公正；稅收之“用”，重在合理、有效。以北歐一些國家為例，他們的稅率高達40%~50%，且稅類繁多。但是，其公民也享受著“從搖籃到墳墓”的終身福利，從教育資助、免費醫療、失業救濟、老人照料、養老金支付、殘疾人救助到單親父母津貼、家庭和兒童保護等各個方面。這些國家的民眾都清楚照章納稅最終受益的還是自己。換言之，這些國家的宏觀稅負表面上很高，但政府提供了大量的公共服務和公共產品。高稅負沒有帶來“高痛苦指數”，反而國民的“幸福指數”不斷攀升。

稅制要合理，稅負要公平。稅收是企業和個人財產向國家的單向讓渡，具有強制性和無償性的特征。因此，其公平、公正性愈加受人注目。在于“取”與“用”的過程中，一是要減輕納稅人負擔，二是要取之于民、用之于民。否則，人民的尊嚴和幸福從何而來？