人大代表王均金：存款保險制度應盡早建設

2013年03月13日 00:04
來源：國際金融報 作者： 趙怡雯

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“如何加快發(fā)展民營金融機構(gòu)”，這一議題成為今年兩會的熱點之一。日前，作為來自民營企業(yè)的全國人大代表，上海均瑤集團董事長王均金便向《國際金融報》記者展示了他本次帶上兩會的建議，其中，他認為，存款保險制度是金融安全網(wǎng)的重要一環(huán)，尤其是對于加快發(fā)展民營金融機構(gòu)意義重大。

“鼓勵和引導民間資本進入銀行業(yè)等金融機構(gòu)是中央的戰(zhàn)略決策，但到了具體的操作者手中，總會出現(xiàn)有形或無形的附加或限制性條款，說到底還是對民資進入金融領(lǐng)域很不放心。”王均金認為，造成這種不放心的主要原因是，長期以來，在經(jīng)營不善的金融機構(gòu)退出市場過程中，往往是由中央銀行和地方政府承擔個人債務清償?shù)呢熑巍＿@種隱性存款保險制度的模式不僅給各級財政帶來沉重負擔，而且導致中央銀行貨幣政策目標扭曲。

在王均金看來，建立存款保險制度，是加快發(fā)展民營金融機構(gòu)的配套制度。“一方面可以為民間金融機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；另一方面可以通過存款保險制度的差別費率、早期糾正等風險控制機制，及時防范和約束經(jīng)營不善的民營機構(gòu)的潛在風險。

就建立存款保險制度，王均金提出了4點建議，一是設立存款保險機構(gòu)和存款保險基金；其次，管理層應出臺《存款保險法》，在法律框架下明確強制保險的基本原則；第三，所有具有參保主體資格的銀行都應強制性地參加國家存款保險基金下的存款保險，應建立強制性保險和實行簡單的差別費率機制。最后，央行、銀行監(jiān)管當局、存款保險公司、商業(yè)銀行四者之間應建立一個協(xié)作與交流的功能平臺，在這個平臺上相互傳遞和反饋信息，確保商業(yè)銀行的“長治久安”。

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