政協委員建議天然氣價三年不上調

2013年03月13日 05:17
來源：北京商報作者：王曄君

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北京商報訊(記者王曄君)全國政協委員萬安培、劉惠好、李心、郭躍進近日聯名提案表示，天然氣提價不利于實體經濟發展，不利于國家能源結構調整，也不利于推進生態文明建設。建議國家近三年內不要上調天然氣價格，以發展和扶植國內天然氣產業，穩定國計民生。

提案表示，近期各地霧霾天氣頻繁，嚴重影響民眾健康，引發人們對中國能源消費結構的憂慮，推廣使用低碳清潔能源已成社會共識。上調天然氣價格盡管可以減少少數石化企業虧損，但綜合分析“弊大于利”，不僅不利于我國能源結構調整，且對實體經濟、民生改善、生態文明建設及未來5-10年產業國際競爭力造成諸多不利影響。因此，建議國家近三年內不要上調天然氣價格，以發展和扶植國內天然氣產業，穩定國計民生。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，上述提案出發點是好的，但執行起來難度很大。我國天然氣價格采取成本加成的定價方法，價格偏低，經常出現價格倒掛現象。近年來，我國天然氣銷量增長較快，國內需求已經不能滿足，進口量逐漸增加，如果不解決價格倒掛問題，企業進口積極性會受影響，而沒有足夠的進口，就滿足不了需求，更不用說推廣使用和改善能源結構。

對此，提案也指出，建議政府出臺相關扶植政策，加大對天然氣產業和居民用氣的財政補貼力度，同時加快國內天然氣開發特別是非常規天然氣的開發，考慮多方引進國外天然氣資源，有效解決天然氣供給不足問題。

不過，林伯強認為，隨著我國天然氣進口量的不斷增加，價格改革或提價將成為現實的選擇，從目前情況來看，除非中央補貼所有差價，不然今年推進天然氣價改將成為大概率事件。而近日有消息稱，國家發改委今年價改工作的重中之重是天然氣價格改革，將上調相關氣價，并擬用三年時間完成天然氣價格的上調。