政協(xié)委員建議天然氣價(jià)三年不上調(diào)

2013年03月13日 05:17
來(lái)源：北京商報(bào) 作者：王曄君

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北京商報(bào)訊(記者 王曄君)全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)安培、劉惠好、李心、郭躍進(jìn)近日聯(lián)名提案表示，天然氣提價(jià)不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建議國(guó)家近三年內(nèi)不要上調(diào)天然氣價(jià)格，以發(fā)展和扶植國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。

提案表示，近期各地霧霾天氣頻繁，嚴(yán)重影響民眾健康，引發(fā)人們對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的憂慮，推廣使用低碳清潔能源已成社會(huì)共識(shí)。上調(diào)天然氣價(jià)格盡管可以減少少數(shù)石化企業(yè)虧損，但綜合分析“弊大于利”，不僅不利于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)及未來(lái)5-10年產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力造成諸多不利影響。因此，建議國(guó)家近三年內(nèi)不要上調(diào)天然氣價(jià)格，以發(fā)展和扶植國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，上述提案出發(fā)點(diǎn)是好的，但執(zhí)行起來(lái)難度很大。我國(guó)天然氣價(jià)格采取成本加成的定價(jià)方法，價(jià)格偏低，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格倒掛現(xiàn)象。近年來(lái)，我國(guó)天然氣銷量增長(zhǎng)較快，國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)不能滿足，進(jìn)口量逐漸增加，如果不解決價(jià)格倒掛問(wèn)題，企業(yè)進(jìn)口積極性會(huì)受影響，而沒有足夠的進(jìn)口，就滿足不了需求，更不用說(shuō)推廣使用和改善能源結(jié)構(gòu)。

對(duì)此，提案也指出，建議政府出臺(tái)相關(guān)扶植政策，加大對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)和居民用氣的財(cái)政補(bǔ)貼力度，同時(shí)加快國(guó)內(nèi)天然氣開發(fā)特別是非常規(guī)天然氣的開發(fā)，考慮多方引進(jìn)國(guó)外天然氣資源，有效解決天然氣供給不足問(wèn)題。

不過(guò)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，隨著我國(guó)天然氣進(jìn)口量的不斷增加，價(jià)格改革或提價(jià)將成為現(xiàn)實(shí)的選擇，從目前情況來(lái)看，除非中央補(bǔ)貼所有差價(jià)，不然今年推進(jìn)天然氣價(jià)改將成為大概率事件。而近日有消息稱，國(guó)家發(fā)改委今年價(jià)改工作的重中之重是天然氣價(jià)格改革，將上調(diào)相關(guān)氣價(jià)，并擬用三年時(shí)間完成天然氣價(jià)格的上調(diào)。

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