“貨幣政策與金融改革”記者會熱點話題

2013年03月14日 05:50
來源：東方早報作者：發表于

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【央行經理國庫體制】

“央行下一步

將加強國庫監督”

提問：2012年7月全國人大向社會公開征求對《預算法》修正草案二次審議稿的意見，有關央行經理國庫的體制問題成為其中的熱點問題之一，請問央行經理國庫的體制是否會發生改變？

潘功勝(央行副行長)：去年在大家討論的過程中，形成的一個共識是，央行經理國庫制度安排的基本理念是它的職責分離和權力制衡。在財政資金的使用和管理中，央行和財政部門建立了一種相互分工合作、又相互制衡的關系，在財政資金的收支中執行不同的角色。更通俗地說，財政是國庫的會計，政府的會計，而人民銀行則是政府的出納。這是一個對國家的財政資金非常負責的制度安排。

下一步人民銀行將認真履行法律所賦予的經理國庫職責，與相關部門密切配合，以加強國庫監督為重點，建立國庫單一賬戶為目標，推動國庫集中收付制度的改革，不斷提升中國國庫資金管理的水平和效率。

【銀行業利潤】

“中國銀行業具有

良好的投資價值”

提問：2012年商業銀行的盈利水平和利潤增速都出現了比較明顯的下滑，央行對這個現象有什么看法？

潘功勝：從2012年開始，大家看到銀行的盈利增長速度有所放緩，銀行的盈利增長在回歸常態。但是銀行的一些主要經營指標，比如說ROA(資產收益率)、ROE(凈資產收益率)，資本充足率，核心資本充足率，成本輸入比、不良貸款比率等等，這些反映銀行績效的主要經營指標還都是表現得比較好的。大概再過一個星期，中國的主要上市銀行將會發布它們的2012年度報告，我想會披露更為強勁的一些數據。

至于未來，我有信心中國銀行業會保持一個比較好的穩定的盈利能力和風險的控制能力，而且具有良好的投資價值。現在主要銀行的市凈率的水平在1：2左右，市盈率的水平在6、7倍。

【溫州金改】

“有些問題不是新的

改革措施就能解決的”

提問：溫州金融改革一周年，老百姓和各方面以及實體經濟感覺有落差，周行長對溫州金融改革一年來的工作評價如何？

周小川：我想說一個概念，溫州的金融改革當時有個雙重因素：一是由于歐洲主權債務危機對溫州產生了比較大的影響。有一些同志希望溫州的金融改革能夠幫助這些企業從困境中走出來。二是溫州金融改革真正的出發點是因為溫州是民間資本比較多的地方，對外開放程度也比較高，所以想能不能從溫州開始探討更好的發展民營金融，能夠使金融服務更好的為基層服務，同時能夠更好地支持對外開放，特別是民營經濟對外交往的便利性。

這兩方面實際上不完全是一回事，只是想給它一些新的探索。原來經濟中已經出現的困難，不一定說新的改革措施就能幫它解決。如果從這個角度看，有些人可能覺得有一些落差。所以如果正確的看待溫州的金融改革，還是要從改革設計的出發點，給它指定的任務，改革主要是想干什么，要干的幾件事實現了沒有，要從這個角度來看。

【互聯網金融】

“央行的態度是支持”

提問：你怎么看阿里金融這樣一種新型的金融模式，是否會對傳統的銀行造成壓力？

周小川：我先講一件事，表明我個人對新生的、特別是科技促進的金融業一直是支持的態度。我帶研究生大概已有20多年，既有碩士研究生也有博士研究生。90年代中期我帶的一名碩士研究生，我讓他選的課題就是“互聯網銀行”，那時候世界上互聯網銀行剛剛開始出現，我覺得應該在這方面進行探索和給予支持。所以對于這方面出現的探索，央行的態度應該是給予支持的。

你所提到的另外一個問題，就是這些新的方式出現后會對傳統業務模式進行挑戰。我的回答是這種挑戰是好的，通過競爭會改進傳統行業的發展，使其適應新的情況并有一種強刺激，從而有助于他們跟得上時代和科技的步伐。這一點也是肯定的。