全國人大代表：建立行業產能風險預警制度

2013年03月14日 07:24
來源：中國證券報－中證網

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□據新華社電

“新一輪無節制投資正出現在我國太陽能光伏、云計算等新興產業。”全國人大代表、哈爾濱泰富公司董事長楊天夫建議，國家發改委、工信部等職能部門建立“行業產能風險預警制度”，對各個行業的產能、價格、市場需求定期作出預警報告。

楊天夫認為，為了調整好產業結構，促進我國高新技術和新興產業健康發展，主管部門主動發布行業發展規劃和政策信息，對新增產能進行宏觀引導，對已經產能過剩行業的新增投資進行嚴格控制管理。

楊天夫帶來了一組數據：在太陽能光伏行業，2012年國內光伏組件總產能約5000萬千瓦，而全球實際市場需求裝機量只有2800萬千瓦；云計算方面，2011年美國公共云市場硬件投入增長12.5%，中國高達70%，2012年投入增長高達100%；在電機產業，2012年全國交流機電產能2.8億千瓦，實際生產2.56億千瓦，已形成大量庫存積壓。

“造成產能過剩的主因是，國民經濟高速發展過程中，沒有根據不同地區的產業結構和資源稟賦制定科學的產業指導規劃。而各地政府只考慮當地GDP的增長?！净牡胤秸?，替企業當‘老板’。紛紛展開‘大躍進’式的產業投資。”楊天夫說。

楊天夫表示，近幾年隨著外需增速大幅下滑，許多高度依賴出口的部門產能過剩問題日益突顯，多年積累的不平衡不協調不可持續的問題也在加重。必須加快建立預警機制，謹防新興產業重蹈鋼鐵等傳統產業的覆轍。

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