魯南制藥集團董事長趙志全：推進結構性減稅迫在眉睫

2013年03月14日 07:24
來源：中國證券報－中證網

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□據新華社電

“政府工作報告提出，結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業稅改增值稅試點工作。”全國人大代表、魯南制藥集團董事長趙志全說。

趙志全認為，現行稅制改革過于強化以流轉稅為主體的稅制結構，在稅種的設計上過于突出增值稅的作用和比重，而對經濟具有內在穩定功能的所得稅則比重較低，尤其是個人所得稅的比重過低。這使得我國的稅制結構缺乏彈性，在經濟產生波動時，限制了稅收調節經濟杠桿作用的發揮。

他說，我國稅制結構以及由此形成的稅收收入結構已到了非調整不可的地步。鑒于當前經濟形勢和繼續實施積極財政政策的需要，在財政所能承受的范圍內盡可能地放大結構性減稅的效應，無疑是結構性減稅的重要著眼點。而12省市的試點有三方面的減稅效應：其一，隨著營業稅改征增值稅，增值稅逐步“擴圍”至營業稅的“地盤”，原適用營業稅的納稅人所承受的重復征稅現象將得以減少，從而減輕稅負；其二，因增值稅轉型改革所帶來的營業稅稅負相對上升現象將趨于減少，從而減輕原適用營業稅的納稅人的稅負；其三，隨著營業稅改征增值稅時引入兩檔新的較低稅率，增值稅的整體稅負水平將趨于下降。

趙志全強調，推進結構性減稅是迫在眉睫的工作，要盡快按照政府工作報告的要求，將“營改增”試點在全國范圍內進行全面推廣，擴大行業試點范圍，建議將目前17%的增值稅基本稅率適當降低。

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