京津冀將試點煤炭消費總量控制

2013年03月16日 03:32
來源：新京報作者：金煜

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昨日，環(huán)保部副部長吳曉青在主持人宣布記者會結束后繼續(xù)回答記者提問。新華社記者王鵬攝

●我們雖然已邁出實施空氣質量標準這一大步，但僅邁出大氣污染治理的一小步。我們必須針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳。

——環(huán)保部副部長吳曉青

●我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中，能源消耗量大、機動車保有量不斷增加，包括北京在內的一些大城市短期內還達不到新的空氣質量標準。

——環(huán)保部副部長吳曉青

新京報訊昨日，十二屆全國人大一次會議在梅地亞中心舉行記者會。環(huán)保部副部長吳曉青表示，今年將督促國控重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測信息向全社會公開。

“公開便于公眾獲取全面、及時的企業(yè)污染物排放信息，環(huán)保部門也將依法做好監(jiān)督性監(jiān)測工作，同時接受社會監(jiān)督。”吳曉青表示，公開的準備工作已展開。

個別城市年霧霾天數超200天

“京津冀、長三角、珠三角占我國國土面積的8%左右，卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油，生產55%的鋼鐵，生產40%的水泥，二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均占全國的30%，單位平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。”吳曉青指出，監(jiān)測表明，這些地區(qū)每年出現霾的天數在100天以上，個別城市甚至超過200天。

“要突出重點抓好重污染地區(qū)的大氣污染治理，針對重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳。”吳曉青表示，“十二五”期間將在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市群開展煤炭消費總量的控制試點，并督促各地加快油品質量升級步伐。

2015年京津冀等地PM2.5濃度降6%

吳曉青稱，環(huán)保部已在2月發(fā)出公告，從今年開始在重污染區(qū)域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。此前環(huán)保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴控大氣污染物的新增量，為治理大氣污染提供有效的倒逼手段，也有利于加快該地區(qū)產業(yè)結構調整和升級。

“到今年年底，我國將有190個城市近950個監(jiān)測點位組成的國家空氣監(jiān)測網投入運行，并且實時發(fā)布監(jiān)測數據。”吳曉青說，按照“十二五”規(guī)劃，到2015年重點區(qū)域的可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物PM2.5年均濃度比2010年下降10%、10%、7%和5%。其中，京津冀、珠三角、長三角PM2.5納入考核目標，而且三區(qū)的PM2.5濃度要下降6%。

熱點回應

霧霾天氣粗放經濟模式付出環(huán)境代價

今年以來，我國中東部地區(qū)反復出現霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業(yè)生產、交通運輸和群眾的健康帶來了較大的影響。深層次原因是什么？

吳曉青：這些問題表面上看有不利氣候條件的外部因素，但深層次原因則是我國快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中所積累環(huán)境問題的顯現，高耗能、高排放、重污染、產能過剩、布局不合理、能源消耗過大和以煤為主的能源結構持續(xù)強化，城市機動車保有量的快速增長，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地開花，污染控制力度不夠，主要大氣污染排放總量遠遠超過了環(huán)境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷發(fā)生。

我們已為粗放的經濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價。如果我們不盡快轉變經濟發(fā)展模式，不盡快調整產業(yè)結構，不盡快改變落后的生產和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。

邀市長下湖 “治污先治官”收到很好效果

前幾天習總書記參加代表團審議時半開玩笑地說，網民檢測水質的標準是要看市長敢不敢下湖游泳。您有沒有考慮幫網民實現這個標準？

吳曉青：我們注意到日前習總書記曾風趣地講，網民檢驗水質的標準是市長敢不敢下湖游泳。總書記的講話既反映了黨中央對水環(huán)境保護工作的高度關心和重視，也反映了全社會對改善水環(huán)境的期待，還反映了地方黨委、政府、尤其是一把手對水環(huán)境保護肩負的重大責任。但目前確實還有一些河流、湖泊不適合游泳，部分地方水環(huán)境治理成效也不明顯。

這既有治理的長期性、艱巨性和復雜性因素，也有當地政府重視不夠、措施不力的影響。我看到有些地方創(chuàng)造了很好的經驗，一些地方政府提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到很好效果。下一步，我們將切實加大執(zhí)法力度，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為。

重金屬污染逾千家重金屬污染企業(yè)被關

很多重金屬是在有色冶煉或廢舊電池中產生的鋅和砷，會長期隱藏在土壤中。環(huán)保部怎么治理土壤中的重金屬？

吳曉青：國家對治理重金屬污染高度重視，也出臺了一系列政策措施。特別是2011年國務院批復了《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，中央財政專門設立了重金屬污染防治資金。三年來，國家已拿出97億元支持重金屬污染治理，我們連續(xù)四年開展了以打擊重金屬違法企業(yè)為主的環(huán)保專項執(zhí)法行動，全國31個省(區(qū)、市)政府近兩年已關閉了1000多家重金屬污染嚴重的企業(yè)。

《規(guī)劃》提出，在一些重金屬污染嚴重的地區(qū)要強化規(guī)劃考核，將考核結果與領導干部的政績掛鉤。

會場花絮

出題十三道記者未盡興

昨日，在十二屆全國人大一次會議記者會上，環(huán)境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環(huán)境影響評價司司長程立峰、環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅、自然生態(tài)保護司司長莊國泰就“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”的相關問題回答中外記者的提問。

這場跟環(huán)境有關的發(fā)布會，全場爆滿，除了記者席座無虛席之外，后排被層層疊疊的國內外媒體的攝影機占滿。

環(huán)保部副部長吳曉青開場發(fā)言，他說自己準備了一個開場白，但不再照本宣科地念了，而是把更多的時間留給記者朋友們。

或許知道記者會就1月份的大范圍霧霾天提問，吳曉青首先開始主動解釋霧霾問題，他說，這是這次“兩會”代表委員普遍關注的，也是記者們普遍要問的問題。

吳曉青用了超過20分鐘時間解釋霧霾引起的大氣污染問題，在講到“我們已經為粗放的經濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價”時間他的語氣顯得沉重。

記者會持續(xù)超過一個小時，環(huán)保部每回答完一個問題后，記者席上就舉起了無數雙手，除了吳曉青“自問自答”的問題之外，環(huán)保部一共回答了13個問題，問題涉及大氣污染、水污染、《環(huán)保法》、重金屬污染、PM2.5監(jiān)測等方面，即使這樣，見面會結束后，記者們并未盡興，他們涌到臺前，試圖讓吳曉青能夠再多說幾句。幾名記者不約而同喊出“黃浦江的水質怎么樣了？”但此時，環(huán)保部副部長已被工作人員快速帶出門，未能回答這個問題。

本版稿件/新京報記者金煜