厲以寧：春運(yùn)假日情況特殊 火車(chē)票價(jià)應(yīng)降低

2013年03月16日 06:41
來(lái)源：央視

0人參與0條評(píng)論

央視3月15日《2013兩會(huì)人物》節(jié)目播出“厲以寧：春運(yùn)假日情況特殊火車(chē)票價(jià)應(yīng)降低”，以下為文字實(shí)錄：

主持人：目前中國(guó)鐵路政企分開(kāi)之后，原來(lái)鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能是劃入了交通部，而交通部也組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理來(lái)承擔(dān)鐵道部原來(lái)的其他的行政職能。那么組建中國(guó)鐵路總公司，是承擔(dān)了鐵道部原來(lái)的企業(yè)職能，中國(guó)鐵路市場(chǎng)化的重任就落在了剛剛成立的中國(guó)鐵路總公司身上。

我們來(lái)了解一下即將被推向市場(chǎng)的中國(guó)鐵路總公司，首先公司性質(zhì)是中央管理的國(guó)有獨(dú)資起來(lái)，那么出資人是財(cái)政部，而行業(yè)監(jiān)管是國(guó)家鐵路局和交通部，那么公司的職能是以鐵路客貨運(yùn)輸為主業(yè)，實(shí)行多元化的經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的工業(yè)性運(yùn)輸，那么歸屬問(wèn)題原來(lái)的資產(chǎn)是下屬的18個(gè)鐵路局，還有3個(gè)運(yùn)輸公司，大約200萬(wàn)職工歸屬到中國(guó)鐵路總公司，當(dāng)然同時(shí)歸屬的還有巨額的債務(wù)2.6萬(wàn)億元。

雖然國(guó)務(wù)院在正式批準(zhǔn)組建中國(guó)鐵路總公司的時(shí)候，曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)在歷史債務(wù)問(wèn)題沒(méi)有解決之前，國(guó)家對(duì)公司是暫不征收國(guó)有資產(chǎn)的收益，不增加鐵路改革的成本，但是面對(duì)如此承重的債務(wù)，它的市場(chǎng)化之路會(huì)不會(huì)困難重重呢，而老百姓關(guān)心的票價(jià)問(wèn)題，也會(huì)不會(huì)因此水張而船高呢，我們繼續(xù)來(lái)聽(tīng)厲以寧的分析。

記者：老人們非常關(guān)注的就是當(dāng)鐵道部政企分開(kāi)之后，中國(guó)鐵路總公司它有一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，那么現(xiàn)在我們國(guó)家的票價(jià)不管是高鐵還是不同鐵路，都存在著一個(gè)票價(jià)偏低的問(wèn)題，因?yàn)檫@是計(jì)劃，那么人們就擔(dān)心如果成立了公司企業(yè)化運(yùn)作，市場(chǎng)化運(yùn)作之后，會(huì)不會(huì)票價(jià)也會(huì)相對(duì)的水漲船高，那么春運(yùn)的時(shí)候，這個(gè)問(wèn)題可能就會(huì)更加凸顯出來(lái)，這問(wèn)題您怎么看？

厲以寧：鐵路整個(gè)它成本高，鐵路成本干嘛會(huì)高呢，第一中國(guó)的各種車(chē)的車(chē)速慢，用的就少，這個(gè)呢。第二個(gè)國(guó)家要運(yùn)輸一些物質(zhì)，這樣通過(guò)合同，但合同價(jià)格是很低的，不要說(shuō)成本的上升而提高，所以有些價(jià)格是可以根據(jù)成本的核算，管理后的成本核算逐步的應(yīng)該是下來(lái)的。

記者：壓縮成本。

厲以寧：先是多個(gè)投資主體的成本，鐵路的股份這樣分的，都是國(guó)有投資公司，都是國(guó)家投資，所以也比一家做股東好。

記者：您說(shuō)的是第一步，假如都是國(guó)有的投資公司。

厲以寧：都是國(guó)有投資公司，包括國(guó)有的大企業(yè)，你愿意投資可以投資，然后鐵路是逐步贏利以后的若干鐵路公司，可以上市讓公眾購(gòu)買(mǎi)一部分，所以一開(kāi)頭是機(jī)構(gòu)投資在，這樣我們把架子先打好，廣成鐵路它能搞那么好，它是賺錢(qián)的企業(yè)，再多開(kāi)辟幾條賺錢(qián)的企業(yè)，讓它能夠做出樣版出來(lái)，別人就好學(xué)了，這叫示范效應(yīng)。

記者：你說(shuō)如果鐵路本身能夠贏利的話(huà)，票價(jià)也會(huì)相應(yīng)的進(jìn)行往低方面的調(diào)整，有這個(gè)可能性嗎？

厲以寧：這個(gè)鐵路不盈利的，像有些鐵路可能?chē)?guó)家有另外的方式可以補(bǔ)貼。

記者：為什么還要補(bǔ)貼，不用市場(chǎng)自己去調(diào)節(jié)？

厲以寧：不是，你如果想青藏鐵路它的貨運(yùn)量不會(huì)太多，客運(yùn)當(dāng)然是有一點(diǎn)，但是青藏鐵路一開(kāi)始可能還要有特殊情況下，鐵路部還應(yīng)該有一點(diǎn)，不然就沒(méi)法改，所以在這種情況下，有些企業(yè)也一樣，有些改革的企業(yè)它向公眾出資補(bǔ)票它不會(huì)那么快，它機(jī)構(gòu)投資這個(gè)問(wèn)題就緩解了。

記者：厲老，你看我們坐飛機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，就是往往越是高峰的時(shí)候，機(jī)票越難買(mǎi)越貴，如果這樣同樣的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在鐵路上的話(huà)，對(duì)于春運(yùn)，幾億、十幾億、幾十億這樣的流動(dòng)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，對(duì)他們是不是一個(gè)太承重的負(fù)擔(dān)？

厲以寧：鐵路和飛機(jī)不一樣，農(nóng)民工也有坐飛機(jī)的，很少很少，農(nóng)民工坐火車(chē)的多，所以說(shuō)在這種情況之下，節(jié)日的價(jià)格應(yīng)該是降低一點(diǎn)。

記者：這不就不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律了嗎？

厲以寧：它是特殊情況特殊辦，你把那個(gè)時(shí)候的票價(jià)弄那么高，農(nóng)民工他一年掙幾個(gè)錢(qián)，一個(gè)月的工用完了，他還要帶回去養(yǎng)家，所以這個(gè)問(wèn)題要考慮，只有走這條路，你現(xiàn)在做不到也沒(méi)關(guān)系，降低成本，提高效益，高幅。

記者：所以鐵路的問(wèn)題很復(fù)雜，既要讓它企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)作，還要考慮一些工業(yè)性質(zhì)在里面。

厲以寧：對(duì)。

打印轉(zhuǎn)發(fā)