談判高手高虎城執掌商務部：有助東亞區域經濟整合

2013年03月18日 06:07
來源：東方早報作者：宦艷紅

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3月16日下午，十二屆全國人大一次會議決定，現任商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長高虎城(61歲)任商務部部長。外界認為，面對國際貿易戰，深諳國際貿易合縱連橫之道的談判高手高虎城在擔任商務部副部長近十年后接替陳德銘，屬情理之中。

陳德銘任全國政協常委

此前的3月11日下午，在全國政協十二屆一次會議第四次全體會議上，現年64歲的陳德銘(中共界)進入299名全國政協常務委員之列。

陳德銘是上海人，成名于蘇州任職期間，在江蘇官至省委常委、蘇州市委書記，蘇州工業園區工委書記。正是這段經歷，令陳德銘與臺灣商界人事接觸起來，至今仍駕輕就熟。

2002年5月，陳德銘離開工作了20年的江蘇，遠赴陜西。四年后離開陜西調任北京時，陳德銘已是陜西省委副書記、省長，躋身正部級官員序列。

到京后，陳德銘在國家發改委副主任任上僅待了一年半時間，便被任命為商務部部長。

陳德銘上任未多久，全球金融危機襲來，但中國進出口總額仍保持了相當的增速。2012年，中國進出口總額達到3.87萬億美元，較2007年的2.17萬億美元接近翻倍。

“能夠在全球金融危機的背景下保持這樣的發展速度，是不容易的。”談及陳德銘在商務部部長任期內中國經貿的變化，組織編寫了《中國走進WTO》的上海市政協副主席周漢民昨日說。

對外經貿大學WTO研究所所長助理李楊認為，除了對外貿易發展速度快，貿易結構近年來也在發生改變。此外，政府對引導企業如何應對貿易摩擦的支持力度也在加強。

外界評價，管理學博士陳德銘擁有儒雅的名聲，一向言辭慎重，即便在中國社交媒體關于經濟政策的論調越來越具有民族主義色彩的情況下，他也沒有在貿易爭端中言辭激烈地譴責西方。不過，近一年來，面對貿易戰，商務部開始傾向于對美國和歐洲的貿易措施實施報復。

去年，陳德銘未能進入中共中央委員會委員名單。

高虎城“善啃硬骨頭”

對于陳德銘的繼任者高虎城來說，需要面對的貿易問題也不輕松。

“中國目前面臨的外貿環境已發生重大變化，2008年金融危機的陰霾還未真正散去，這使得國際貿易保護主義嚴重。此外，中國對外貿易增速從過去的雙位數增長減至單位數增長，順差迅速減少，中國如何采取應對這種變化，提高技術、服務領域的貿易比例，至為關鍵。”周漢民說，此外，作為全球第二大貿易國，中國如何在國際貿易新規則的制定過程中發聲，也是新一屆商務部需要破解的難題。

周漢民認為，擁有海外留學、工作經歷的高虎城長期在國際貿易談判的第一線，對于商務部整合資源解決上述問題，應有幫助。

高虎城出生于山西朔縣，屬于“知青一代”，曾到山西陽高縣大泉山村插隊勞動；1970年通過工廠招工返回城市，在大同市南郊水泥廠當過兩年工人。

1972年，高虎城獲推薦進入北京第二外國語學院，學習法語；1975年，公派扎伊爾國立大學留學，1977年學成回國后被派往中國駐剛果使館商務處。

上個世紀80年代初，高虎城開始步入國際商務界。1981年，他調入中國機械進出口總公司，負責公司駐法國合資業務；在法國工作期間，高虎城獲得巴黎第七大學經濟社會學博士學位。

1987年，高虎城回國，歷任中國機械進出口總公司財務處長、中國機械進出國華潤總公司副總經理兼黨委書記等職。

1994年11月，時年43歲的高虎城正式步入仕途，任對外貿易經濟合作部計劃財務司司長，1997年5月升任對外貿易經濟合作部部長助理。時任對外貿易經濟合作部部長，是有鐵娘子之稱的吳儀。

2002年，高虎城被外放廣西，任廣西壯族自治區政府副主席。一年后，高回到北京任商務部副部長。

很快，低調的高虎城給外界留下了深刻印象。總部位于南方的一家大型紡織上市企業負責人回憶說，2005年至2007年間中美、中歐紡織品貿易爭端中，作為國際貿易談判代表的高虎城“每次都能給企業及時提供指導意見，很有針對性、很具體”

接近高虎城的一位人士曾描述說，高為人謙和，平易近人，但骨子里比較強硬，很有原則，敢于也善于“啃硬骨頭”，“他不是學者派官員，實踐經驗很豐富。而且在大企業干過，給人的感覺也非常正氣。

東亞區域經濟整合談判

對新任商務部長高虎城，外界多有期許。

臺灣工商時報稱，大陸目前正在進行東亞區域經濟整合，加上美國急欲進入東亞并插手泛太平洋事務，大陸面對的局勢已非過去單純與強權談判，還要找到與東亞各新興市場國家的磨合方式，局面更加復雜。這時選擇在國際貿易上深諳合縱連橫之道的高虎城，不但有強化大陸的國際發言權的意味，更希望通過貿易談判強手，增強己方優勢。

此前的2010年，商務部重設國際貿易談判代表辦公室，高虎城成為商務部首任正部長級的國際貿易談判代表。該辦公室不僅參與貿易摩擦的談判，還參與多邊、雙邊區域合作的談判。

路透社稱，商務部被視為是對改革態度最開明的中國部委之一，任命高虎城之舉表明，“新一屆的政府將會更注意貿易政策，方向也會更開放。”