郭樹清結束1年8個月任期肖鋼接任證監會主席

2013年03月18日 08:28
來源：正義網

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昨天下午，證監會系統的歡送活動讓來自中國銀行的肖鋼正式走到臺前。17日下午證監會召開會議，中組部宣布中國銀行董事長肖鋼接任證監會主席，并肯定了郭樹清在證監會期間的工作，肖鋼則表示將保持政策的連續性。

市場最關心政策連續性

現年54歲的肖鋼，是金融業的“少壯派”。他是《中華人民共和國信托法》的出臺以及《信托投資公司管理辦法》修改完善的積極促成者之一，領導了中國銀行在國內的擴張，并帶領中行成為首家在內地和香港發行上市的中國商業銀行。外界對其的評價是:行事穩健，不乏改革創新之舉，其思想開放之程度、斷事之魄力非比尋常。

早已一片綠色的A股市場，會以怎樣的姿態迎接這位全新的領軍人物?面對千瘡百孔、頑疾纏身的A股市場，肖鋼會像郭樹清那樣大刀闊斧地改革嗎?那些尚未完結的“郭氏新政”會不會成為半拉子工程?

市場顯然還在觀望。但中國股市的制度建設卻是任重道遠。如何彌補制度漏洞，完善監管體制改革?如何改變身兼監督、管理、發審等多重職能，縮小權力尋租的空間，營造法制化的市場環境?這些都是新一任證監會領導班子面臨的“治市”考驗。

郭樹清改變中國金融市場生態

回顧中國股市的22年歷史，郭樹清以一年零八個月的任期，成為史上任期最短的證監會主席。但在這一年零八個月里，郭樹清卻留給了股市和股民太多的記憶。他以平均不到6天的速度，留下70余條新政，涉及上市公司分紅、內幕交易零容忍、IPO制度改革、退市制度等所能想到的方方面面。

2011年10月29日，郭樹清履職證監會主席。他通過嚴厲打擊內幕交易和加強上市標準提振投資者信心。分析人士指出，郭樹清的努力是希望讓中國證券市場更接近西方模式，擴大債券市場規模，淘汰不適合IPO的申請人。這些措施受到了國內外投資者的稱贊。

耶魯大學金融學院教授陳志武 (微博)昨天這樣評價:“郭樹清做證監會主席的一年多改變了中國金融市場的生態環境，使行業更加充滿活力，競爭和創新成為現實。首先在證監會內放松許多管制，由此迫使銀監會、保監會也放松一些管制。他在任時間短，但影響深遠。 ( (

A股邁入“肖鋼時代”

遺憾的是，改革沒有讓A股徹底“牛”起來。郭樹清上任前一天的2011年10月28日，上證綜指報收于2473.41點。上周五，A股收在2278.4點，累計下跌195.01點，跌幅7.88%。去年12月4日，上證綜指盤中更是一度達到1949.4點，創下近4年新低。

其實，每一屆證監會主席的任期都不輕松。郭樹清如此，肖鋼也如此。它們都將面臨著巨大的市場壓力，也都要在自己的任內做出標志性的成績。“坐在火山口上”一詞也由此得來。

新一任證監會主席肖鋼，能否帶領中國股市走出低迷?這是所有投資者對新一任證監會主席的最大期待。800余家排隊上市企業構筑的“IPO堰塞湖”能否安全化解，市場留給了肖鋼最大的考驗。此外，已經實施的A股退市制度、上市公司分紅、引入長線資金等舉措，未來會有怎樣的命運?

難題很多，答案待解。A股市場已然邁入“肖鋼時代”……

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郭樹清告別禮:

3天發布9份文件

三天突擊發布9份與市場相關的文件，這是前任證監會主席郭樹清，在資本市場上站的最后一班崗。也被市場形象地形容為:郭樹清的告別禮。

證監會官方網站公布的信息顯示，在3月14到16日三天內，證監會突擊發布了9個文件，涵蓋基金公司固有資金運用、QDII、基金風險準備金、證券公司資產托管、非銀機構基金托管、證券公司資產證券化、證券公司分支機構監管、證券投資基金銷售管理辦法、證券公司股權激勵等領域。分析認為，證監會的監管職能有條不紊，絲毫未受到證監會主席即將調任的影響。