郭樹清結(jié)束1年8個(gè)月任期 肖鋼接任證監(jiān)會(huì)主席

2013年03月18日 08:28
來源：正義網(wǎng)

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昨天下午，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的歡送活動(dòng)讓來自中國(guó)銀行的肖鋼正式走到臺(tái)前。17日下午證監(jiān)會(huì)召開會(huì)議，中組部宣布中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼接任證監(jiān)會(huì)主席，并肯定了郭樹清在證監(jiān)會(huì)期間的工作，肖鋼則表示將保持政策的連續(xù)性。

市場(chǎng)最關(guān)心政策連續(xù)性

現(xiàn)年54歲的肖鋼，是金融業(yè)的“少壯派”。他是《中華人民共和國(guó)信托法》的出臺(tái)以及《信托投資公司管理辦法》修改完善的積極促成者之一，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)銀行在國(guó)內(nèi)的擴(kuò)張，并帶領(lǐng)中行成為首家在內(nèi)地和香港發(fā)行上市的中國(guó)商業(yè)銀行。外界對(duì)其的評(píng)價(jià)是:行事穩(wěn)健，不乏改革創(chuàng)新之舉，其思想開放之程度、斷事之魄力非比尋常。

早已一片綠色的A股市場(chǎng)，會(huì)以怎樣的姿態(tài)迎接這位全新的領(lǐng)軍人物?面對(duì)千瘡百孔、頑疾纏身的A股市場(chǎng)，肖鋼會(huì)像郭樹清那樣大刀闊斧地改革嗎?那些尚未完結(jié)的“郭氏新政”會(huì)不會(huì)成為半拉子工程?

市場(chǎng)顯然還在觀望。但中國(guó)股市的制度建設(shè)卻是任重道遠(yuǎn)。如何彌補(bǔ)制度漏洞，完善監(jiān)管體制改革?如何改變身兼監(jiān)督、管理、發(fā)審等多重職能，縮小權(quán)力尋租的空間，營(yíng)造法制化的市場(chǎng)環(huán)境?這些都是新一任證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的“治市”考驗(yàn)。

郭樹清改變中國(guó)金融市場(chǎng)生態(tài)

回顧中國(guó)股市的22年歷史，郭樹清以一年零八個(gè)月的任期，成為史上任期最短的證監(jiān)會(huì)主席。但在這一年零八個(gè)月里，郭樹清卻留給了股市和股民太多的記憶。他以平均不到6天的速度，留下70余條新政，涉及上市公司分紅、內(nèi)幕交易零容忍、IPO制度改革、退市制度等所能想到的方方面面。

2011年10月29日，郭樹清履職證監(jiān)會(huì)主席。他通過嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和加強(qiáng)上市標(biāo)準(zhǔn)提振投資者信心。分析人士指出，郭樹清的努力是希望讓中國(guó)證券市場(chǎng)更接近西方模式，擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模，淘汰不適合IPO的申請(qǐng)人。這些措施受到了國(guó)內(nèi)外投資者的稱贊。

耶魯大學(xué)金融學(xué)院教授陳志武 (微博)昨天這樣評(píng)價(jià):“郭樹清做證監(jiān)會(huì)主席的一年多改變了中國(guó)金融市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境，使行業(yè)更加充滿活力，競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。首先在證監(jiān)會(huì)內(nèi)放松許多管制，由此迫使銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)也放松一些管制。他在任時(shí)間短，但影響深遠(yuǎn)。 ( (

A股邁入“肖鋼時(shí)代”

遺憾的是，改革沒有讓A股徹底“牛”起來。郭樹清上任前一天的2011年10月28日，上證綜指報(bào)收于2473.41點(diǎn)。上周五，A股收在2278.4點(diǎn)，累計(jì)下跌195.01點(diǎn)，跌幅7.88%。去年12月4日，上證綜指盤中更是一度達(dá)到1949.4點(diǎn)，創(chuàng)下近4年新低。

其實(shí)，每一屆證監(jiān)會(huì)主席的任期都不輕松。郭樹清如此，肖鋼也如此。它們都將面臨著巨大的市場(chǎng)壓力，也都要在自己的任內(nèi)做出標(biāo)志性的成績(jī)。“坐在火山口上”一詞也由此得來。

新一任證監(jiān)會(huì)主席肖鋼，能否帶領(lǐng)中國(guó)股市走出低迷?這是所有投資者對(duì)新一任證監(jiān)會(huì)主席的最大期待。800余家排隊(duì)上市企業(yè)構(gòu)筑的“IPO堰塞湖”能否安全化解，市場(chǎng)留給了肖鋼最大的考驗(yàn)。此外，已經(jīng)實(shí)施的A股退市制度、上市公司分紅、引入長(zhǎng)線資金等舉措，未來會(huì)有怎樣的命運(yùn)?

難題很多，答案待解。A股市場(chǎng)已然邁入“肖鋼時(shí)代”……

■相關(guān)新聞

郭樹清告別禮:

3天發(fā)布9份文件

三天突擊發(fā)布9份與市場(chǎng)相關(guān)的文件，這是前任證監(jiān)會(huì)主席郭樹清，在資本市場(chǎng)上站的最后一班崗。也被市場(chǎng)形象地形容為:郭樹清的告別禮。

證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站公布的信息顯示，在3月14到16日三天內(nèi)，證監(jiān)會(huì)突擊發(fā)布了9個(gè)文件，涵蓋基金公司固有資金運(yùn)用、QDII、基金風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、證券公司資產(chǎn)托管、非銀機(jī)構(gòu)基金托管、證券公司資產(chǎn)證券化、證券公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管、證券投資基金銷售管理辦法、證券公司股權(quán)激勵(lì)等領(lǐng)域。分析認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職能有條不紊，絲毫未受到證監(jiān)會(huì)主席即將調(diào)任的影響。

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