李克強經濟學：讓中國經濟重回市場軌道

2013年03月21日 13:21
來源：南方周末作者：李鐵

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在中國經濟的走勢依然不明朗的時刻，新總理的第一次記者會自然備受外界關注和解讀。新總理李克強將選擇什么樣的經濟哲學？從首次記者會的問答來看，如果用一句話來概括李克強經濟學的基調，那就是，讓中國經濟重回市場的軌道。

首先，李克強沒有強調政府要做什么，而是首先厘清政府不做什么。明確本屆政府改革的核心就是簡政放權?！熬褪鞘袌瞿苻k的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事?！薄艾F在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

另外，李克強實際宣布了蕭條經濟學的結束，2008年金融危機以來的刺激政策將不再繼續。用財政主導的大投資來保增長顯然已不是李克強經濟學的主題，相反，他表示要削減政府開支，并明確約法三章。

隨之而來的問題是，如果沒有財政主導的大投資，沒有寬松貨幣和高流動性，中國經濟如何發展和增長？李克強的答案是，“推動經濟轉型，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約有新提升，打造中國經濟的升級版。”同時，推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域，還要推進社會領域的相關改革，促進社會的縱向流動。一句話，通過改革和制度升級來實現中國經濟的升級。

自從2008年金融危機四年多以來，吃掉蕭條，刺激保增長，一直是中國經濟宏觀政策的主旋律。但如今宏觀經濟政策面臨的進退維谷的兩難處境已經告訴我們，救市政策只是緊急狀態之下的不得已之選，其嚴重的后遺癥表明它無法支撐未來中國經濟的健康發展。

改變的時刻已經到來，中國經濟必須重回市場的軌道。

李克強在記者會上透露，2012年1到2月份，中央財政收入增幅只有1.6%，過去數年，中央財政收入動輒同比百分之二十多增長，這樣的下滑令人震驚。可以推想，未來財政收入再保持高速增長的態勢不大可能了。為什么會突然出現這樣一種局面？對這個問題的追問，有利于我們看清中國經濟的真問題。

為了應對2008年的世界金融危機，本來以調結構為主基調的中國經濟突然轉向了強刺激式的蕭條經濟學。目標只有一個，保持中國經濟的高增長。政府財政主導下的一場氣勢恢宏的基礎設施建設拉開帷幕，以此來抵消外需的崩塌。銀行的貨幣閘門大開，貨幣供應達到了有史以來的最高峰。隨之而來是房地產迅速實現V型反轉，房價和各種資產價格再次一飛沖天。

GDP增速是保住了，但這四年多以來，有個核心的問題始終沒有解決。就是中小企業、民營企業一直沒有真正擺脫困境。原因恰與刺激政策有關。刺激政策帶來了資產價格的暴漲，地產和各種生活成本的飛漲倒逼著工資上漲，工業成本越來越高，利潤越來越薄，出口企業逐漸喪失了價格競爭力。

按理說，中央財政的收入一直都有穩定保障，因為其主力財源主要來自能源、資源、金融、交通、地產等領域，這些中央的財源占有上游的壟斷地位，它們可以向下游的中小民營企業轉嫁成本，以維持高利潤。

但這樣做推高了中國經濟的整體運營成本，讓中小企業不堪重負。涸澤而漁，最終漁夫也得挨餓。當中國經濟沒有中小民營企業的支撐，沒有大眾收入的真實提升，資產價格再高，也是一個空心化的虛架子。此次中央財政面臨增長的拐點，正是說明這條路已經走到了盡頭。

向改革要增長，而不是向刺激要增長，李克強選擇了正確的經濟哲學，雖然這是一條布滿荊棘的道路。在經濟失速的時候，泡沫化是一個最便捷的選擇，而且在現有的體制和干部考核機制之下，政府、銀行、企業都有最強烈的制造泡沫的沖動。在這個時刻，下決心告別刺激經濟學需要壯士斷腕的勇氣。

讓中國經濟重回更市場的軌道，是對的。雖然政府削權、經濟減速會很痛，甚至有斷腕的感覺，但我們不能再把危機留給未來。