鐵路總公司對票價有相對自主權 院士：調價按市場規律

2013年03月22日 03:11
來源：新京報 作者：湯?D

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新京報訊 （記者湯?D）昨日，交通運輸部舉行新聞發布會，交通運輸部新聞發言人何建中表示，國家鐵路局“三定”方案將很快公布，鐵路票價應由有關部門加強監督，但作為鐵路總公司，企業應有相對的經營自主權。

何建中介紹，新一屆國務院成立之后，第一次常務會議已經研究了國家鐵路局“三定”方案，應該很快就會公布國家鐵路局主要職責。《國務院機構改革和職能轉變方案》中介事實上已經明確規定了國家鐵路局的主要職責，那就是負責擬訂鐵路技術標準、監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。

何建中說，十二屆全國人大一次會議批準的方案當中，對交通運輸部所確定的職能有一個很重要的表述，就是要統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。

對火車票價“市場化”問題。何建中表示，公路運輸特別是客運是政府指導價，由市場機制來調節，航空運輸基本是市場調節，鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。

■ 解讀

專家：火車票調價或效仿油價

中國工程院院士稱，鐵路今后調價將按市場規律

昨日，中國工程院院士王夢恕做客人民網強國論壇時表示，鐵路今后的調價，就像中石化、中石油一樣，按照市場規律提價和降價。

火車票價節日期間可能漲價

有網友擔心，火車票價會像“兩桶油”一樣樂于漲價，老百姓的利益無法保障。

王夢恕說，鐵路今后的調價，客運和貨運是要隨著形勢發展進行調整，就像中石化、中石油一樣，按照市場規律，提價、降價。

王夢恕舉例，目前，鄭州鐵路局部分列車區段臥鋪票降價，蘭州鐵路局部分列車部分列車臥鋪降價，在客流量比較小的情況下有利于調整客流，對老百姓是有利的。但是節日期間可能會漲價，漲價的幅度不會太高，和飛機不好比較。

將來或加快鐵路貨運修建

王夢恕認為，目前，鐵路客運虧損主要由貨運彌補。（火車運輸）價格遠低于其他方式運費。這樣的情況下，鐵路貨運盈利彌補客運成本是有很大問題的，貨運漲價直接關系到全國物價的上漲，所以將來要怎么解決，還有很多問題要協商。

王夢恕預測，下一步要加快鐵路貨運修建，這樣會解決原鐵道部長期貸款的問題，這種調整會帶給國家很大效益，但對老百姓的出行影響需要時間來證明。

國家鐵路局起規范標準作用

對于有媒體報道稱，中國鐵路總公司為正部，而國家鐵路局為副部。王夢恕并沒有正面證實此事。

王夢恕表示，國家鐵路局主要是搞規劃、規范標準，其實和鐵路的日常工作脫離較遠。但是規劃要經國務院審批，不能國家鐵路局一家說了算，發改委也要參與研究。

王夢恕認為，所以國家鐵路局有一個起草規范標準的作用，至于其他更大的用處還需要時間來檢驗、證明。

新京報記者 劉春瑞

■ 鏈接

鐵路四次大調價

鐵路客運一直實行全國統一水平國家定價，2000年11月起，允許按基準上下浮動。

1、1952年3月

全路統一客運價，客票基價降低為人公里舊幣135元。

2、1955年6月1日

旅客票價提高30%，硬席基價提高到175.5元，折合新幣0.01755元。

3、1989年8月

旅客票價平均增幅112.79%。

4、1995年10月

旅客票價基價率從人公里0.03861元調整到0.05861元。

新京報記者 劉春瑞

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