國資委人士：無錫尚德破產追問有形之手

2013年03月22日 15:26
來源：新聞晚報作者：譚浩俊

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無錫尚德被法院裁決實施破產重整。值得注意的是，就在尚德宣布破產重整的同時，兩位不同背景的人物也火線空降尚德電力。一位是曾經擔任過中國光大國際有限公司執行董事，現任該公司獨立非執行董事的范仁鶴，被任命為尚德的獨立董事；另一位則是曾經擔任過無錫國聯期貨有限公司董事長兼國聯發展 (集團)有限公司財務部經理的周衛平，現被任命為尚德的執行董事兼總裁，且即刻生效。

這是否也意味著，此前傳得沸沸揚揚的政府將接管尚德、并為尚德出現的問題買單的傳聞，也將變成現實。政府這只有形的手，會再次對尚德發揮作用？

也許，這就叫無限責任政府，或者說，是無限責任政府必須承擔的義務和責任。因為，尚德面臨的困局，不僅有巨額的銀行債務、有員工的就業問題、有企業是否會退市的問題，還有新興產業的頭銜、有政府曾經付出的巨大熱情以及獲得過的重視新興產業發展的聲譽。無論是哪一點、哪一條，都足以讓政府對企業實施救助，保留尚德生存的機會。

只是，在這樣的結局和操作面前，市場這只無形之手，也再一次被政府的有形之手牢牢控制住了。什么是政府，什么是市場，政府與市場到底是一種什么樣的關系，也將激起新一輪的議論與思考。

按理來說，尚德作為一個完全依靠市場機制建立起來的公司，應當完全依據市場規律進行運營與管理。但是，自尚德誕生之日起，就沒有真正按照市場的規律來辦事，走的是政企不分之路。其創始人施正榮的海外公司設立以后，源源不斷地把無錫尚德的利益向他的海外公司輸送與轉移。即便在已經出現危機的情況下，施正榮也沒有放棄利益輸送與轉移。這其中的問題難道不應當值得深思嗎？這樣的買單行為，是否存在國有資產流失的嫌疑呢？施正榮由于涉嫌關聯交易，已被美國法院立案。令人不解的是，作為施正榮關聯交易的最大受害者——無錫尚德及其背后的無錫市政府，卻沒有對施正榮實施任何訴訟，甚至沒有對施正榮的關聯交易情況進行深入調查與核查，而是把注意力全放在了企業破產重整和為企業買單上了。

該由市場調節的，政府卻越位出手了；該由政府負責的，政府又缺位或失責了。政府與市場的關系，也被完全顛倒了。這種完全不顧市場規律的行為，顯然是與市場經濟格格不入的。市場經濟體制下，并不排斥政府用有形之手對市場進行干預、對企業予以救助。前提是，無論是干預還是救助，都應當遵循市場的規律，按照市場的法則來進行，而不是無端干預、盲目救助。對尚德的救助，也應當堅持市場原則，采用市場手段。譬如，銀行債務就應該“誰害病，誰吃藥”，而不是銀行害病，政府吃藥，納稅人買單。

(作者系國資委工作人員)