樓繼偉：將制止地方債務擴張趨勢開正門堵歪路

2013年03月24日 13:04
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊在2013中國發展高層論壇上，新任財政部長樓繼偉在回應財政赤字問題時表示，壓力真實存在，將一方面壓縮開支，另外一方面，將采取一些政策，制止住地方政府債務擴張趨勢。對地方債務問題，樓繼偉表示，給人家開一條正道，堵住那些歪門。

以下為問答實錄：

陸百甫：

我向樓繼偉部長提一個問題，如何建構一個平衡的、穩固的財政指標，十幾年前，一次高層會議上，樓繼偉部長向江澤民主席匯報財政性或有債務的時候，對巨額的或有債務提出了擔憂。十幾年過去了，中國預算財政赤字有三千多億，現在已經是一萬三千億，或有債務不但沒有減少，而且還在增加。所以我想請樓繼偉部長就這兩個問題談談看法，因為在你任期內能做些什么努力，中國很多群眾對你還是寄予希望的。

樓繼偉：

謝謝陸百甫教授，我們也是老朋友，我們是應該建立穩定平衡的強大的財政，現在赤字規模還是比較大的，應該說還主要是為了應對外部環境一些不利的沖擊，今后我們希望不太長，可能也是好幾年，外部環境能夠改善，減少對中國財政赤字增加的壓力。第二個原因是在內部，現在財政支出增長非常快，收入今后我估計就是一位數的增長，不太可能出現超規模的增長。這方面國內的壓力真是實質性的壓力，沒有什么好辦法。

第一是壓縮支出。李克強總理已經在全國人大之后的記者見面會上講到了，行政經費方面的開支只能減不能增，人員編制只能減不能增，這方面我們應該做出很大的努力。難的是政府已經做出了很多的承諾，特別是在民生方面的承諾，這個承諾是中長期的，這些支出壓力怎么解決。我剛才講到了，經濟工作會議上有一條重要的原則，“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”，要按照這樣的原則該合并的合并，該完善制度的完善制度，特別是每一項制度應當有自身的約束，不然這種支出的壓力會不斷的發散。我們期望通過幾年的改革，在外部環境改善的時候，我們能回到財政的平衡。我對歐洲確實是非常擔心，我認為他十年能不能走出困境都很擔心。

另外債務規模問題，我剛來，因此我正在布置做一些調查，先拿審計署說的數字，大約11萬億，要分析或有風險，哪些是顯性的，哪些是隱性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分門別類，先采取一些政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢，再研究什么樣的制度，給人家開一條正道，堵住那些歪門，謝謝！