地方政府債務約11萬億相當于中國去年全部稅收

2013年03月25日 07:07
來源：大河網

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地方政府債務高達約11萬億

相當于全國去年一年的全部稅收收入

專家：中央政府應增加對地方的財政轉移支付，確保地方有充足資金提供社會服務

高速發展30多年后，中國經濟眼下正顯露出穩步慢行跡象。今后的中國經濟巨輪將面臨哪些挑戰與機遇，又將如何突破舊有障礙，成就怎樣的發展？在上周末召開的中國發展高層論壇上，來自國內外的多名經濟學家，共話中國經濟，縱論中國發展。

樓繼偉(新任財政部長)

財政應該幫窮人不幫懶人

面對財政支出壓力，樓繼偉指出，中國政府已經做出承諾壓縮行政經費方面的開支，并提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則做好民生問題。

他強調，對政府來說，不能只要碰到民生問題就都要去做，要考慮財政的可持續性，“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束，我們應該幫助窮人，而不應該幫助懶人”

社保漏洞不堵，給多少錢也會吃光

樓繼偉說，增加社保基金的資源很重要。我們各方面的制度漏洞太多，社會保險方面的制度漏洞太多。如果我們不把這些制度的漏洞堵上，提供一些有約束、有激勵的機制的安排，包括管理的方式，給多少錢也會吃光。

地方債務已達約11萬億

對于如何防范地方政府性債務風險問題，樓繼偉透露，財政部正在部署有關地方債的調研，先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎，區分出顯性、隱性、直接以及或有債務并分析風險，分門別類采取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。

11萬億債務是個什么概念？據國家稅務總局年初發布的數據顯示，2012年，全國稅收收入完成超11萬億元。也就是說，需要花費全國一年的總稅收，才能補上這個債務窟窿。

朱之鑫(發改委副主任)

文件上沒把房地產當支柱行業

在中國發展高層論壇上答問時，朱之鑫說：“很多人說把房地產作為支柱性行業，我查了一下文件，沒有這句話，我們提出是把建筑業作為支柱性產業。”他認為最重要的是保障好生存性需求，保障好低收入者的住房需求。房地產有無泡沫現象，很難用一句話回答。

吳敬璉(國務院發展研究中心研究員)

今年要明確改革時間表

與會人士認為，雖然中國經濟前景總體樂觀，但新形勢下仍將面臨諸多挑戰。如何把握好新機遇，考驗著政府的智慧。

“去年底召開的中央經濟工作會議提出要全面深化經濟體制改革，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設計和規劃，將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”吳敬璉說。

胡存智(國土資源部副部長)

建議從購第三套房開始收稅

“從國家的情況來看，應該再進一步深化調控措施，把調控的工作更加引向深入。”胡存智表示，“當前最值得考慮的是對現有的房屋，對第二套以上，比如說從第三套開始征收不動產的調節稅。因為限購、限價的政策，從近兩年情況看效果是比較好的，兩年多來房地產形勢基本穩定，價格基本穩定，盡管去年年底今年年初有所波動，但總體是穩定的。

史蒂芬·格羅夫(亞洲開發銀行副行長)

中國應減少“間接稅收”

史蒂芬·格羅夫建議中國增加直接稅比例。“直接稅更利于調節收入差距，更具公平性。間接稅有助于增加收入，但累退性明顯。”他說，征收資本收益稅和房產稅、引入遺產稅和贈予稅，都將有助于平衡收入分配。目前，增值稅是中國最大的稅收來源。

格羅夫還強調，中國應增加中央政府對地方的財政轉移支付，確保地方有充足的資金來提供社會服務，“若不進行此類改革，人均公共社會支出差距將會凸顯，從而加劇區域不平衡”

(據新華社、3月24日《南方都市報》)