英媒：中國應成為新經濟秩序制定者

2013年03月25日 09:23
來源：解放日報作者：樊江洪柳田

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中國應成為新經濟秩序制定者

中外專家在中國發展高層論壇碰撞智慧

由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2013年會”正在北京舉行，論壇以“中國：改革開放與全面建成小康社會”為主題。來自國內外的經濟學者、企業家以及政府領導展開對話，碰撞思想智慧。

深化改革創造發展機會

在現場討論環節，經濟學家張維迎首先提問：在新一屆政府下的發改委，會不會重新反思產業政策？“為何我們觀察到發改委過去幾年關注發展多，不太關注改革？”他的提問也從一個側面印證了深化改革的重要性。

國研中心主任李偉說，今年的特殊意義在于新一屆中央領導集體將描繪新的施政藍圖，中國現代化建設和中國夢將開啟新的征程。

國研中心研究員吳敬璉說，今年要深入研究全面深化改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。

履新財政部長的樓繼偉談到財稅改革如何促進實現包容性增長的途徑時，強調市場的作用。他說，國際上對此有三種理解，第一種特別關注發展成果的再分配，壓縮了市場的作用。第二種關注發展機會的創造，而不僅僅關注于結果。第三種依靠國家高赤字增支維持高福利。“中國要走第二條路。爭取使每個人都能根據自身的條件獲得發展的機會，國家適當提取財政收入，實施適當的再分配政策。

轉向服務型消費型經濟

經過多年快速發展，中國經濟增長有無保障？國務院發展研究中心副主任劉世錦認為，中國增長階段的轉換已開始，最近兩年是增長階段的轉換期，潛在增長率大概在7—8%之間，最終可能會穩定在6—7%之間。“但從全球范圍來看，中國經濟增速還是相當高的，而且絕對量每年還在上升，不會影響到2020年全面建成小康社會目標的實現。要實現這些目標，關鍵在于挖掘未來新的經濟增長潛力。

出口增長所面臨的逆境，為中國出口導向型經濟增長帶來很大阻力。美國哥倫比亞大學教授約瑟夫·斯蒂格利茨說，中國需要更快地從出口型經濟轉向服務型經濟、消費型經濟，需要在更大層面作出公共投入，包括教育醫療、建造宜居城市。美國耶魯大學高級研究員史帝芬·羅奇認為，中國人均資本存量對中國宏觀經濟發展非常重要，但是目前這個量只有日本和美國的13%左右，所以在未來幾年中，中國仍然需要大量投資來提高勞動生產率和資本存量的效率。

談到房地產問題時，國土資源部副部長胡存智建議，減少流通的稅費，增加兩套以上的保有環節的稅費，把投資、投機性的需求抑制在合理的水平上。

構建統一的多邊投資規則

不少經濟學家預測，到2020年中國經濟總量將接近美國并有可能超過美國成為全球最大經濟體，同時擁有全球最大儲蓄來源，還會成為全球最大的貿易國家。對此，中國要主動調整全球化的參與方式，形成優勢升級、內外協調、互利共盈的對外開放新格局。

商務部副部長王超指出，全球范圍內的貿易和投資保護主義沒有根本好轉。他希望各國應共同努力構建統一的多邊投資規則，打破不合理的投資壁壘，為跨國投資發展提供堅實的制度保障。

英國《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫說，中國要成為新的經濟秩序的制定者，而不僅僅是接受者，形成基于多邊原則，又符合中國利益的制度。

北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫說，當前國際貨幣體系最主要的問題是以主權貨幣作為國際儲備貨幣。它造成的問題就是自己國家的利益跟全球利益的沖突。“我們要找到一個替代方案，用紙黃金作為超主權儲備貨幣。

(本報北京3月24日專電)