馮海寧：不動產登記制度值得期待

2013年04月01日 03:25
來源：京華時報 作者：馮海寧

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□資本論

不動產登記制度值得期待

□馮海寧(財經評論員)

國務院日前要求2014年6月底前出臺并實施不動產統一登記制度。此消息一出，不少專家和開發商都表示房價會馬上下跌。

不可否認，不動產統一登記是個好政策，但指望某個單一政策讓房價下跌未免天真，因為高房價的成因很復雜，與土地制度、財政制度、貨幣政策都有干系。筆者的判斷是，不動產統一登記制度對房價來說是一記重拳，但它不可能讓房價馬上下跌，因為制定制度相對容易，但推行制度有一個過程，也有一定阻力。譬如，要完成房產統一登記是一個復雜的過程，既要統一登記機構，也要統一操作程序和住房信息管理，還要應對某些房產逃脫統一登記。

盡管效果有待觀察，但筆者對不動產統一登記制度仍充滿期待，因為它至少會給樓市帶來三大積極變化：其一，對公民房產擁有情況是一次普查。公民房產信息被決策部門掌握后，將會為今后樓市管理創造有利條件，為房價穩定或房價回歸合理提供決策依據。

其二，將為房產稅開征創造有利條件，準確地說，不僅有助于房產稅早日全面推行，還能防止房產稅走樣變形。住建部正在緊鑼密鼓地推行住房信息聯網，為房產稅開擴圍”提供支持。事實上，不動產統一登記正是住房信息聯網、開征房產稅的基礎工作。房產稅能否合理征收，取決于基礎工作是否扎實。

其三，有利于推進公務員住房改革。盡管1998年我國就推行住房貨幣化改革，但到今天為止依然不徹底，不少公務員繼續享受變相的福利分房。不動產統一登記制度一旦實施，公務員住房信息將被有關部門掌握，有利于割掉住房改革的“尾巴”，還有利于樓市反腐。

無論是出臺不動產統一登記制度，還是開征房產稅，對中國樓市而言，其實質都是以法治市。行政調控的最大優點是靈活、高效，但行政手段在市場經濟環境中并不是市場最期待的一種手段，把握不好容易越界。而且行政調控給人的普遍印象是臨時“止痛片”，難以真正改變市場預期。以法治市才是長效手段，才能改變市場預期。

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