財政部原部長：三方面闡述中國債務緣何不是當務之急

2013年04月06日 16:19
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經4月6日訊 以“革新、責任、合作：亞洲尋求共同發展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇6日至8日召開，圍繞經濟復蘇、改革創新、區域合作、民生發展等議題，來自43個國家和地區的政要、知名學者和工商界翹楚，聚首海南島小鎮博鰲，直面革新挑戰，求解發展難題，今年年歐元區要走出衰退可能小。

財政部原部長項懷誠在《債務風險：下一個爆發點》分論壇上發表了演講，在演講中他從三方面闡述了中國債務緣何不是當務之急？

以下為發言實錄：

項懷誠：現在地方債務大概有多少呢？據統計講地方債務是11萬億多一點，不到12萬億，但我不知道，我現在不是體制內的人，我不知道這個數字是不是很準確，我相信不會很準確，為什么呢？因為不容易統計上來。前不久看到有一個材料是巴克萊集團的，巴克萊集團對中國政府債務率有一個分析，說中國政府的債務率底線是62%，高線是97%。巴克萊數字和中國政府公布的數字之間相差就很多了，巴克萊說為什么有這么大的幅度？為什么說有可能會達到97%？至少是62%，就是說中國社會保障體系的欠賬是一筆算不太清楚的數字。我覺得中國地方債務多也多不到哪兒去，從2008年到現在一共就是4年左右的時間，你要發也不可能發得很多，所以我的判斷中國的債務，特別是地方債務，中國政府的債務大體上就是7-8萬億，地方政府估計得高一點，本身就超過20萬億，這樣一個債務率也不是特別高的債務率。

我個人覺得中國政府的債務還不是一個當務之急，不是說已經非常危險，我之所以這么說，第一，因為債務率本身不是特別高；第二，中國政府的債務基本上是內債，內債占到整個債務總量的95%-98%；第三，中國債務總體上看還沒有看到特別特別壞的、效率特別特別差的案例。我覺得中國政府在中國債務這個問題上的態度始終堅持一個基本觀點，就是要有可持續性，這是我按照主持人所說的，我簡單談一點對中國債務的看法。

項懷誠：補充一點，中國其實有一些問題盡管沒有說得很嚴重，但是我覺得在研究債務問題的時候可能要同時加以考慮的，比如說有一些政策性銀行所發放的貸款來源就是銀行間發債，這些債務在一定程度上都帶有政府債務的性質，這個數量相對來說也不是很小的，所以對中國的問題要經常加以分析。好像在上個星期天的時候中國新任財政部部長已經在高層論壇上提出要中國財政部對地方債務問題做出詳細、認真的調查研究，這就是一個信號，說明中國對中國債務，特別是地方債是非常重視、非常關心的。