保育鈞：能不能圓中國夢要看民間資本能不能自由發展

2013年04月07日 10:30
來源：鳳凰財經作者：李磊

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鳳凰財經訊 4月6日，中華民營企業聯合會會長保育鈞對鳳凰財經表示，實現“中國夢”的目標，靠的是民營企業，而不是各級政府。他認為能不能圓中國夢，2020年能否實現全面小康，要看民間資本能不能自由的流動和發展。

在談到溫州金融改革時，保育鈞認為沒有民辦銀行的建立，溫州金融改革就不可能有突破。而現在試點一年多的結果很不理想，其中深層次的原因是溫州經濟轉型升級太慢，積重難返；其次是的地方政府太注重自己的烏紗帽，沒有當年勇于突破的精神。

以下是對話實錄：

溫州金改受“烏紗帽”的束縛

鳳凰財經：溫州金融改革試點已經實行一年多了，但是我們還是沒有看到一家民間資本主導的村鎮銀行成立，您認為這背后的原因是什么？

保育鈞：溫州金融改革一周年多了，是去年3月28日國務院通過的，從一年的情況來看有進展，但是很不理想，恐怕有深層次的原因。

第一，積重難返，長期以來轉型升級也慢，找不到投資的地方，只好炒作，所以炒房子錢炒錢，泡沫太大，這其一。

第二，我們地方政府在這個問題上不太敢突破，我本來去年寄希望于溫州市委市政府在民辦銀行和利率市場化方面有所突破，利率市場化不是他說了算，銀監會說了算，但是地方政府可以反映。

第三，利率市場化要有存款保險制度的建立，沒這個制度民辦商業銀行辦不成。

所以為什么現在溫州的民辦商業銀行沒搞起初，深層次原因就是過去的泡沫太多了，積重難返，該突破的地方沒有大膽的突破，過多的不太好說，所以希望溫州發揚當年敢于突破的精神，因為當年沒有烏紗帽這個束縛，現在有烏紗帽了，現在的市委書記還是省委常委，這就是我們政治體制，我們的干部制度也做相應的改變。

所以看看溫州的金融體制，實際上是后面全部的金融體制，包括我們的財政體制，包括我們的干部制度，都是一連串的，現在一年過去了，希望明年或者今后的幾年能夠按照國務院批準的那12條有所突破，關鍵是突破，突破的標準就是民辦商業銀行能辦，用其他的東西，其他的那些搞什么這個中心那個中心沒什么意義，搞了不少中心，實際上又多了一個層次，你讓老百姓自己去辦銀行不就行了嗎，你銀行一競爭，利率他就下來了，所以還是不夠突破。

中國夢的實現要靠民營企業

鳳凰財經：以前有新三十六條和舊三十六條，但是在促進民營企業投資方面似乎都不理想，現在又出了十二條，您認為如何讓這些條例起到作用。

保育鈞：思想不解放搞多少條都不行，從2003年老36條，2010年新36條，這個起不起作用？不能說一點作用沒起，但是作用不是很大，什么原因？就是因為2008年之后刺激經濟一攬子計劃，四萬億的政府投資，擠占了民政投資空間，這就人們所說的國進民退，現在政府不承認。實際上造成的后果也就是民間投資客觀上被擠壓，包括貸款信貸也是這樣。所以現在的問題就是我們發展經濟，實現全面小康，圓中國夢究竟靠誰，這個問題要回答，靠中國人民，靠老百姓，而主要不是靠各級官僚，靠老百姓，民營企業是老百姓自己創造財富，是這種經濟組織，所以要靠民營企業。國營企業要不要？也應該要，它是應該干它應該干的事，一般的市場解決不了的這些，賠本賺吆喝的事情它卻干，就是搞公共產業。

民營這個問題就是在中國特色社會主義究竟是堅持人民主體地位，把人民主體地位堅持到底，就是要靠老百姓自己創造財富，那就是民營企業，所以今后能不能圓中國夢，2020年實現全面小康，要看民間資本能不能自由的流動和發展，這是被逼的，我今天已經把這個事情講出來了，2020年靠什么？靠民間的有效投資，如果說從今年開始到2020年民間的有效投資不占百分之七八十以上，這個全面小康是不可能的，是形勢逼的。

鳳凰財經：你怎么看中小企業融資難的問題？

保育鈞：這個是一個金融體制壟斷的，二一個是小企業，因為它小，金融體制不健全，老是做假賬，誰信得過你？所以這是兩方面的問題，一個是金融體制壟斷，第二小企業信用不全，也沒什么做抵押。所以在這個情況之下，中小企業融資難是全球性的問題，在國外它有特殊解決的辦法，有些小銀行對中小企業投資服務，我們的金融機構不僅是壟斷，二一個機構也不合理，大銀行，大銀行不可能小型富裕，所以要有星羅棋布的有民間投資的股份制的市場銀行來滿足這個需求。

另外一個小微企業，要真正的把自己的帳目做好，應該是很多企業都是基本帳，所以融資投資就是講不做假賬，現在不僅民營企業做假賬，國有企業好多也做假賬，全世界大家都是假的，誰信得過信，我們中華民族的信譽問題，這也是價值觀問題。