戴相龍談延遲退休：發揮人的作用使人的價值更好實現

2013年04月07日 22:18
來源：鳳凰財經作者：方雅

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鳳凰財經訊 “人口老齡化表明生育少了，質量高了，養老產業發展了，是一種社會進步。”2013年博鰲亞洲論壇上，社保基金全國理事會黨組書記戴相龍對于中國日益老齡化的趨勢似乎并不怎么擔憂，“過去人口老齡化的負面講的太多了。

“中國人口老齡化不會阻礙在本世紀五十年代實現中華民族偉大復興的中國夢。”戴相龍在“人口結構、政策與經濟”的論壇現場開宗明義。一同坐在臺上的有人口紅利仍很豐碩的印度代表與深陷老齡化泥沼的日本代表。針對廣受詬病的老齡化危機帶來的問題，戴相龍給出了自己的理由。

首先，有關于勞動力減少的擔憂。戴相龍指出：“兩億農民進城，每年應屆畢業生600萬人，另外今后五年壽命延長一年，退休延遲一年，我認為由于人口老齡化帶來的勞動力減少對中國經濟的影響不會很大。

根據數據顯示，中國目前人口自然增長率進入了0.5%的低值。以此類推，在今后的10到15年，中國人口絕對數量就會下降。戴相龍表示屆時中國的計劃生育政策會帶來很大的問題。“十二五規劃提出逐步完善政策，實現人口結構均衡發展。預示著計劃生育政策可能有微調。”戴相龍認為中國政策口徑上對人口規模的嚴格管控也并非鐵板一塊。

此前，據戴本人透露，到2011年底，全國城鎮職工基本養老保險個人賬戶為2.5萬億，但是個人賬戶實有資金2703億元，空賬金額高達2.2萬億元。這個數據引起社會各界熱議。有人大代表建言以國企壟斷利潤彌補空賬金額。

“養老金保障要靠養老金、補充養老保險、個人養老保險相結合，不能完全依賴國家。國家要堅持實行統籌賬戶與個人賬戶相結合的政策，逐步增加個人賬戶。”戴相龍認為巨大的缺口主要來源于統籌賬戶與個人賬戶的分離，“國家要堅持實行統籌賬戶與個人賬戶相結合的政策，逐步增加個人賬戶。

關于延遲退休以彌補養老金缺口的熱點話題，戴相龍表示：“好多人反對，但實際上很多發達國家都采取這種方式。如果五年實現延遲退休一年也是一個好的方法。延遲退休不僅僅為了財務平衡，更多的是為了發揮人的作用，使人的價值得到更好的實現。

最后，被問及此前財政部部長樓繼偉認為“社保制度漏洞太多給多少錢也會吃光”的說法，戴相龍笑答：“這個不涉及社保基金，主要是養老金收支計算管理方面的漏洞。國務院多次發文要求劃撥國有資產補充社保基金，財政部知道也是支持的。