解讀習近平博鰲亞洲論壇講話：何為“命運共同體”

2013年04月08日 02:44
來源：第一財經日報作者：陳曉晨

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昨日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇開幕式上發表了主旨演講。這既是首訪之后的階段性小結，又是對未來外交政策的展望。整個講話信息量很大，有不少關鍵詞，從“空氣陽光”，到“百花齊放”，再到“海納百川”。不過，最吸引筆者的，還是關于“命運共同體”和“共同發展”的表述。

何為“命運共同體”？要綜合習近平就任國家主席以來的一系列行程來理解。首訪目的地和受邀參加博鰲論壇的領導人都顯然經過了斟酌。這些行程與會見安排背后，傳遞了中國對“命運共同體”的期待：

首先，一個可靠的“大后方”。首訪俄羅斯，并宣稱中俄關系為“特殊關系”，是試圖將俄羅斯作為延續中國戰略機遇期的穩定之錨。與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫的會見，則希望借機進一步鞏固中亞方向的地緣環境。最后，邀請蒙古國家大呼拉爾主席參加博鰲論壇，有助于彌補蒙古這塊的短板，構建完整的“大后方”

第二，一個穩定的周邊環境。當前，中國的東南方向面臨著很多不確定因素。此次博鰲論壇，中國邀請了柬埔寨、文萊和緬甸三國元首或政府首腦與會。柬埔寨在擔任東盟輪值主席國的一年里，努力地協調部分東盟國家與中國之間的爭端，起到了為局勢降溫的作用，值得贊賞。文萊則是新的主席國。南海爭端能否有所緩和？能否將東盟繼續作為討論地區合作的舞臺而非沖突對抗的場所？文萊的態度很重要。緬甸已經開啟改革開放，而且啟動了政治改革，緬甸能否像巴基斯坦那樣，成為無論任何勢力上臺都愿與中國友好的“全天候”鄰居？澳大利亞作為美國“戰略東移”中的重要一環，其總理訪華有助于澄清澳大利亞在中美之間的立場，同時繼續推進區域金融合作。最后，在美國“重返東亞”后，東亞一體化的上層建筑難以推進。那么，能否從底層推進，例如從基礎設施的互聯互通做起？這些都是博鰲論壇傳遞出來的信息。

第三，一個能源資源供應保障。當前，中國對海外能源資源的依賴巨大而脆弱。為龐大的經濟引擎添加燃料，是中國外交的重要任務。俄羅斯、哈薩克斯坦和緬甸都是重要的陸上油氣進口通道。非洲則是增長很快的能源和礦產資源供應地。不過，這些關系都存在諸多問題。因此，訪問非洲的行程及與資源國領導人的會見只是一個開始。今后，怎樣提升中非關系，提升中走出去”的層次，如何構建中國陸上油氣進口通道，都需要逐一落實。

最后，一個國際交往的網絡。當前的世界是一個網絡化的世界，“蝴蝶效應”天天都在發生，萬里之外的歐洲與拉美也與中國息息相關。因此，博鰲論壇邀請芬蘭和墨西哥總統參會，代表了“共同體”概念的擴展。

在國際關系理論界，對“共同體”有至少兩種描繪：一種是共贏情境，各國通過自由貿易、人員交往、制度構建，最終能夠形成開放、和平導向的共同體；另一種是零和情境，各國陷入沖突與對抗，為了擊敗對手而結盟，最終形成封閉、戰爭導向的共同體。現實中，歐盟是共贏的代表；而東亞則不幸代表了零和。時至今日，東亞仍可謂是“冷戰博物館”。朝鮮半島至今都是被“停戰協定”而不是“和平協議”約束，更不用說朝鮮還宣稱退出停戰協定。美日同盟、美國“重返東亞”，也帶有很強的冷戰思維。對中俄“特殊關系”，也有不少人以冷戰思維度之。

因此，強調“命運共同體”、“共同發展”，最大的意義就在于指出一條共贏之路，試圖給東亞和中國周邊解困，也給中國在海外面臨的一些指責解困。從零和到共贏，是思維的轉換。

回到最根本的問題：外交是干什么用的？此前的說法是，“外交為經濟建設服務”。現在，有了最新的回答：可靠的大后方、穩定的周邊、能源資源保障和國際交往網絡，都是為了給我國的經濟發展創造一個和平穩定的國際環境，延續中國的戰略機遇期。而中國的發展，又促進周邊乃至世界的發展，反過來給國際和平提供助力。

外交是內政的延續，服務于內政。根本上說，中國在內政上繼續選擇改革開放，因此才將周邊與世界看作共贏而非零和的“命運共同體”。這是“命運共同體”最深的內涵。