住建部官員交鋒地產大佬：調控如何更符合市場原則

2013年04月09日 02:45
來源：第一財經日報作者：盧麗濤

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在2013博鰲亞洲論壇期間，華遠地產(600743.SH)董事長任志強和SOHO中國(00410.HK)董事長潘石屹因為是“熟臉”，經常被一撥又一撥的媒體記者圍追，問題只有一個，“今年房價會不會漲？”

潘石屹說，這是個復雜的問題，怎么可能一兩句話說清楚，于是他拒絕回答。任志強則逢人就講“穩中有漲”

在昨日下午的2013博鰲亞洲論壇“經濟轉型與樓市調控”分論壇上，潘石屹和任志強的出現，讓現場氣氛熱烈，掌聲和笑聲不斷，與他們交鋒的則有住建部政策研究中心主任秦虹以及長江商學院副院長王一江。

任志強依然堅持他的觀點：“如果現在不重新審核供給結構和土地制度，我個人覺得今年的房價仍然是穩中有升，再出五條調控政策也不行，不信你們試試看。

國五條出臺前潘石屹曾被征求意見

主持人首先問潘石屹對國五條及各地細則的看法，潘石屹說：“我膽小，對中央的政策不敢評論，地方政策都是根據中央政策制定的，我也不敢評論。”順勢就把問題轉給秦虹，請她講講國五條出臺的過程。

秦虹說，自己并非政策的制定者，只是以學者和研究者的身份參加會議。國五條和地方細則如何執行暫且不論，其指導思想和出發點結合了2010年4月15日國十條以來的調控精神，即從供需兩手一起調控市場，增加普通商品房的供應，然后調控需求，第一要抑制投機，特別是炒房投機的投資性需求，第二是滿足合理的住房需求。

在秦虹看來，國五條和地方細則存在的最大問題是比較粗。有的地方細則只有一兩百字。其實，國五條要求地方政府在一季度末公布的是房價控制目標，所以大家還要耐心等待地方政府更進一步的細則。

任志強隨即爆料：“國五條中關于加稅的條款和潘石屹有關。”潘石屹馬上解釋說，國五條出臺前，住建部相關人士曾征求他的意見。

當時，潘石屹提議，限購可以是一個短期措施，通過市場機制會讓優秀的開發商脫穎而出，讓一些差的開發商淘汰，但是長期對房地產創新和質量都不好。

“我是提過稅收的問題，我建議能不能第二套、第三套甚至第五套房子之后收物業稅和房產稅。”潘石屹說，合理調節房價應該會降，供應量和開發商生產能力也很大，年報土地儲備量超過可以建的房子平方米數1億平方米的上市公司有兩家，超過5000萬平方米很多家，房子供應量并不像改革開放初期時那么緊張，所以把持有物業的稅增加，把流通環節的稅降下來就會形成壓力，讓持有多套房子的人賣房，讓沒有房子住的人把寶貴的房子資源充分利用，而國五條的加稅與他的建議相反，持有的稅沒有加，流通環節的稅增加了20%。

關鍵在于如何增加供應

王一江說，面對國家對房地產的調控政策，他也很困惑。

“我對整個調控的思路并不清楚，調控十年了，最近又在加緊調控。但政府推出的各項政策一方面創造了各種條件來推高房價，土地政策、財政政策，以及稅收政策等，另一方面貨幣發行和流動性的通貨膨脹政策又在拉高房價。”王一江說，“政府可以使調控更符合市場經濟原則，但事實上采用了行政手段。

秦虹表示，中國房地產調控歷經十年，調控政策始終都服從一個大局。十年調控可以大致分為三個階段，第一階段為2003~2008年上半年，調控政策主要服從于防止國民經濟從偏熱走向過熱的大局。當時那一輪國家的宏觀調控是有保有壓，壓，鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產四大行業，通過緊銀根和地根兩種方式來控制房地產固定資產投資增速過快。

2008年第四季度~2010年國十條出臺的階段是服從保增長的大局。當時中國受金融危機影響，于是刺激房地產。

第三階段是2010年后，中國經濟克服了金融危機的影響，走上了平穩發展階段，房地產調控是服從解決貧富差距大導致不穩定的大局。

秦虹說，中國住房制度改革不過十年，很多相適應的法律法規沒有建立，比如依法征稅，在這種條件下，政府只能采取一些行政手段解決眼前的問題。“未來法律法規和市場規律的制度建立之后，需要更多市場經濟的手段來進行調節。

在任志強看來，調控手段無法迅速增加供應量。“不能增加供給的任何調控政策一定把房價推高。

“如果現在不重新回去審核供給結構和土地制度，今年房價仍然是穩中有升。” 任志強說。

王一江稱，從長遠來講只有增加供給才能夠抑制房價，但是在短期內，周期性通貨膨脹造成民眾的恐慌性需求，是推高房價的因素。

“什么時候政府把貨幣供應量的速度降下來了，老百姓對長期通貨膨脹的恐懼沒有了，就有利于穩定房價了。”王一江說。

秦虹也認為，房地產非常復雜，影響房價上漲的因素眾多，很多因素是房地產政策調控不了的，比如投資渠道、多發貨幣、股市不好等。“背后因素沒有解決，調控只能對市場進行有限管理。

把全國房子聯網

“如果讓我提一個建議讓房價下跌，第一個辦法就是把全國房子聯網，任何一個人拿著身份證號可以查出來。”潘石屹支招。

他認為，全國房屋聯網從技術上實施不難，“交給新浪、搜狐、騰訊兩個月就連起來，只要有一個特別權威的人士說，所有人可以查任何一個人和家庭的房子套數，你看看市場上二手房供應量會多還是少，二手房供應量如果多的話，我不信房價不會跌。”潘石屹說。

任志強認為，最終導致房價不斷上升的是不合理的分配體系，他建議改革現有土地制度。