住建部官員交鋒地產(chǎn)大佬：調(diào)控如何更符合市場(chǎng)原則

2013年04月09日 02:45
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：盧麗濤

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在2013博鰲亞洲論壇期間，華遠(yuǎn)地產(chǎn)(600743.SH)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)和SOHO中國(guó)(00410.HK)董事長(zhǎng)潘石屹因?yàn)槭恰笆炷槨?，?jīng)常被一撥又一撥的媒體記者圍追，問(wèn)題只有一個(gè)，“今年房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)漲？”

潘石屹說(shuō)，這是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，怎么可能一兩句話說(shuō)清楚，于是他拒絕回答。任志強(qiáng)則逢人就講“穩(wěn)中有漲”

在昨日下午的2013博鰲亞洲論壇“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與樓市調(diào)控”分論壇上，潘石屹和任志強(qiáng)的出現(xiàn)，讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，掌聲和笑聲不斷，與他們交鋒的則有住建部政策研究中心主任秦虹以及長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)王一江。

任志強(qiáng)依然堅(jiān)持他的觀點(diǎn)：“如果現(xiàn)在不重新審核供給結(jié)構(gòu)和土地制度，我個(gè)人覺(jué)得今年的房?jī)r(jià)仍然是穩(wěn)中有升，再出五條調(diào)控政策也不行，不信你們?cè)囋嚳础?/p>

國(guó)五條出臺(tái)前潘石屹曾被征求意見(jiàn)

主持人首先問(wèn)潘石屹對(duì)國(guó)五條及各地細(xì)則的看法，潘石屹說(shuō)：“我膽小，對(duì)中央的政策不敢評(píng)論，地方政策都是根據(jù)中央政策制定的，我也不敢評(píng)論?！表槃?shì)就把問(wèn)題轉(zhuǎn)給秦虹，請(qǐng)她講講國(guó)五條出臺(tái)的過(guò)程。

秦虹說(shuō)，自己并非政策的制定者，只是以學(xué)者和研究者的身份參加會(huì)議。國(guó)五條和地方細(xì)則如何執(zhí)行暫且不論，其指導(dǎo)思想和出發(fā)點(diǎn)結(jié)合了2010年4月15日國(guó)十條以來(lái)的調(diào)控精神，即從供需兩手一起調(diào)控市場(chǎng)，增加普通商品房的供應(yīng)，然后調(diào)控需求，第一要抑制投機(jī)，特別是炒房投機(jī)的投資性需求，第二是滿足合理的住房需求。

在秦虹看來(lái)，國(guó)五條和地方細(xì)則存在的最大問(wèn)題是比較粗。有的地方細(xì)則只有一兩百字。其實(shí)，國(guó)五條要求地方政府在一季度末公布的是房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，所以大家還要耐心等待地方政府更進(jìn)一步的細(xì)則。

任志強(qiáng)隨即爆料：“國(guó)五條中關(guān)于加稅的條款和潘石屹有關(guān)。”潘石屹馬上解釋說(shuō)，國(guó)五條出臺(tái)前，住建部相關(guān)人士曾征求他的意見(jiàn)。

當(dāng)時(shí)，潘石屹提議，限購(gòu)可以是一個(gè)短期措施，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制會(huì)讓優(yōu)秀的開(kāi)發(fā)商脫穎而出，讓一些差的開(kāi)發(fā)商淘汰，但是長(zhǎng)期對(duì)房地產(chǎn)創(chuàng)新和質(zhì)量都不好。

“我是提過(guò)稅收的問(wèn)題，我建議能不能第二套、第三套甚至第五套房子之后收物業(yè)稅和房產(chǎn)稅。”潘石屹說(shuō)，合理調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)應(yīng)該會(huì)降，供應(yīng)量和開(kāi)發(fā)商生產(chǎn)能力也很大，年報(bào)土地儲(chǔ)備量超過(guò)可以建的房子平方米數(shù)1億平方米的上市公司有兩家，超過(guò)5000萬(wàn)平方米很多家，房子供應(yīng)量并不像改革開(kāi)放初期時(shí)那么緊張，所以把持有物業(yè)的稅增加，把流通環(huán)節(jié)的稅降下來(lái)就會(huì)形成壓力，讓持有多套房子的人賣房，讓沒(méi)有房子住的人把寶貴的房子資源充分利用，而國(guó)五條的加稅與他的建議相反，持有的稅沒(méi)有加，流通環(huán)節(jié)的稅增加了20%。

關(guān)鍵在于如何增加供應(yīng)

王一江說(shuō)，面對(duì)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，他也很困惑。

“我對(duì)整個(gè)調(diào)控的思路并不清楚，調(diào)控十年了，最近又在加緊調(diào)控。但政府推出的各項(xiàng)政策一方面創(chuàng)造了各種條件來(lái)推高房?jī)r(jià)，土地政策、財(cái)政政策，以及稅收政策等，另一方面貨幣發(fā)行和流動(dòng)性的通貨膨脹政策又在拉高房?jī)r(jià)?！蓖跻唤f(shuō)，“政府可以使調(diào)控更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，但事實(shí)上采用了行政手段。

秦虹表示，中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控歷經(jīng)十年，調(diào)控政策始終都服從一個(gè)大局。十年調(diào)控可以大致分為三個(gè)階段，第一階段為2003~2008年上半年，調(diào)控政策主要服從于防止國(guó)民經(jīng)濟(jì)從偏熱走向過(guò)熱的大局。當(dāng)時(shí)那一輪國(guó)家的宏觀調(diào)控是有保有壓，壓，鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)四大行業(yè)，通過(guò)緊銀根和地根兩種方式來(lái)控制房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快。

2008年第四季度~2010年國(guó)十條出臺(tái)的階段是服從保增長(zhǎng)的大局。當(dāng)時(shí)中國(guó)受金融危機(jī)影響，于是刺激房地產(chǎn)。

第三階段是2010年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了金融危機(jī)的影響，走上了平穩(wěn)發(fā)展階段，房地產(chǎn)調(diào)控是服從解決貧富差距大導(dǎo)致不穩(wěn)定的大局。

秦虹說(shuō)，中國(guó)住房制度改革不過(guò)十年，很多相適應(yīng)的法律法規(guī)沒(méi)有建立，比如依法征稅，在這種條件下，政府只能采取一些行政手段解決眼前的問(wèn)題?！拔磥?lái)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律的制度建立之后，需要更多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

在任志強(qiáng)看來(lái)，調(diào)控手段無(wú)法迅速增加供應(yīng)量?！安荒茉黾庸┙o的任何調(diào)控政策一定把房?jī)r(jià)推高。

“如果現(xiàn)在不重新回去審核供給結(jié)構(gòu)和土地制度，今年房?jī)r(jià)仍然是穩(wěn)中有升?！?任志強(qiáng)說(shuō)。

王一江稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講只有增加供給才能夠抑制房?jī)r(jià)，但是在短期內(nèi)，周期性通貨膨脹造成民眾的恐慌性需求，是推高房?jī)r(jià)的因素。

“什么時(shí)候政府把貨幣供應(yīng)量的速度降下來(lái)了，老百姓對(duì)長(zhǎng)期通貨膨脹的恐懼沒(méi)有了，就有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)了?！蓖跻唤f(shuō)。

秦虹也認(rèn)為，房地產(chǎn)非常復(fù)雜，影響房?jī)r(jià)上漲的因素眾多，很多因素是房地產(chǎn)政策調(diào)控不了的，比如投資渠道、多發(fā)貨幣、股市不好等?！氨澈笠蛩貨](méi)有解決，調(diào)控只能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有限管理。

把全國(guó)房子聯(lián)網(wǎng)

“如果讓我提一個(gè)建議讓房?jī)r(jià)下跌，第一個(gè)辦法就是把全國(guó)房子聯(lián)網(wǎng)，任何一個(gè)人拿著身份證號(hào)可以查出來(lái)?！迸耸僦д小?/p>

他認(rèn)為，全國(guó)房屋聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上實(shí)施不難，“交給新浪、搜狐、騰訊兩個(gè)月就連起來(lái)，只要有一個(gè)特別權(quán)威的人士說(shuō)，所有人可以查任何一個(gè)人和家庭的房子套數(shù)，你看看市場(chǎng)上二手房供應(yīng)量會(huì)多還是少，二手房供應(yīng)量如果多的話，我不信房?jī)r(jià)不會(huì)跌?！迸耸僬f(shuō)。

任志強(qiáng)認(rèn)為，最終導(dǎo)致房?jī)r(jià)不斷上升的是不合理的分配體系，他建議改革現(xiàn)有土地制度。

王一江則建議考慮稅收調(diào)節(jié)。

王一江說(shuō)，根據(jù)市場(chǎng)原則，把房地產(chǎn)市場(chǎng)分成三類，一類是高端消費(fèi)，一類是白領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)，一類是低端消費(fèi)，按照市場(chǎng)化的思路，低端消費(fèi)政府補(bǔ)貼，中端消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，高端消費(fèi)課以重稅，利用重稅獲得的政府收入來(lái)補(bǔ)貼低端消費(fèi)，保證了這一體制后，房?jī)r(jià)就可以隨市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

最后，在被問(wèn)到如何預(yù)測(cè)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)，潘石屹笑了一下說(shuō)，如果政府不按照我的辦法調(diào)節(jié)，我就不知道了。

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