飲用天然水標準混亂

2013年04月17日 18:07
來源：法治周末作者：李飛

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在天然水領域，目前還沒有一個能夠全部涵蓋的國標，只是對其中的“飲用天然礦泉水”單獨設立標準，其他以湖泊水、地下水、井水等水源的“飲用天然水”則沒有國家標準，執行的都是各省的地方標準，林林總總有十幾種，顯得尤為混亂

農夫山泉有點甜。最近，這個家喻戶曉的飲用水品牌卻有點“甜。不起來了。

近日有媒體稱，中國民族衛生協會(以下簡稱“協會()健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞確認，農夫山泉執行的標準的確不如自來水標準。之后，農夫山泉3次發出聲明，表示不管是單一指標還是整體標準，農夫山泉品質均高于現行任何標準。甚至針對曝光媒體強硬表態：“你跑不掉，也別想跑！”

而農夫山泉和華潤怡寶之爭和之后介入的浙江省質監局等單位、部門讓這一事件越發顯得錯綜復雜，但不論真相為何，最后要為這場紛爭買單的顯然都是廣大消費者。

飲用水不如自來水？

中國民族衛生協會健康飲水專業委員會秘書長馬錦亞曾在4月11日表示，農夫山泉執行的標準的確不如自來水標準。但農夫山泉4月12日對此回應稱，農夫山泉的產品品質遠高于現在的國家標準、工業標準和地方標準。自此，這場飲用水標準之爭拉開了序幕。

4月14日，中國民族衛生協會發文表示，對其會員企業農夫山泉始終不認錯的強硬態度嚴厲批評并再次確認，農夫山泉執行的產品標準不如自來水，有待修正提高，同時該協會還指出地方政府涉嫌袒護作假。

而之后，浙江省質監局官方表態，農夫山泉執行的DB33/383-2005浙江飲用天然水標準并不寬松。浙江省衛生廳和浙江省質監局聯合提供了一份《關于浙江省地方標準相關情況的通稿》稱，在霉菌、酵母等微生物指標方面，沒有比國家標準及廣東省地方標準寬松。2011年至2012年，省質監局對農夫山泉天然水共監督抽查13批次，全部是合格的。

面對質監局的回復，“協會”并不買賬。飲水專業委員會高調表示，按照國家對強制性標準的要求，各類地方標準和行業標準、企業標準都不能低于國家強制性標準中規定的各項指標。國際慣例是，企業標準應高于行業標準、行業標準應高于國家標準。簡單對比農夫山泉正在執行的浙江天然水地標以及國家生活飲用水衛生標準指標，浙江地標至少有4類指標遠不及國家強制標準，低于國家標準。

對此，“協會”認為事關人體健康的指標，如重金屬、有機物等只要有一項指標超過了國家標準的規定，該水就不能作為飲用水。瓶裝飲用水也稱定型包裝飲用水，最基本的屬性為飲用水，所以這類產品的標準各項限量指標限值要以符合國家生活飲用水衛生標準(GB5749_2006)為底線。雖然農夫山泉公司提出，他們有兩項指標高于國家飲用水標準，但絕不能允許在其標準中“砷”“鎘”“硝酸鹽”“硒”四項危害物指標遠寬松于國家標準的情況下，卻向消費者聲明該標準高于或優于國家標準。

馬錦亞還表示，由于農夫山泉是唯一代表參與制定浙江地標的企業，有些指標的規定顯然是為農夫山泉特設，若與世界衛生組織現行的水質條令比較，標準中有個別指標科學依據也不充分。

態度強硬奮起反擊

面對爭議，農夫山泉并未坐以待斃。

在媒體曝出農夫山泉水標準存在問題伊始，農夫山泉就作出回應稱：“如果媒體認為憑以上所提有害物質的指標就能代表產品品質的優劣，那么我們現在就請媒體豎起大拇指贊美農夫山泉，因為農夫山泉產品品質遠優于任何相關的國家、行業和地方標準。”除此之外，農夫山泉還公布了四處水源地的產品檢測指標，數據顯示，各項指標都優于國標數倍。

之后，農夫山泉還再次聲明稱，不管是單一指標還是整體指標，農夫山泉品質均高于現行任何相關標準，并表示注意到溴酸鹽含量是行業乃至民眾特別關注的指標，并采取了一系列送檢、自檢等行動。

對于標準問題，媒體報道稱，相對于農夫山泉從未從嚴修訂標準，其從寬修訂標準卻顯得非常積極。而對此，農夫山泉的回應是，希望標準越高越好，因為農夫山泉有比別人更好的水資源和更先進的生產設備。但是，如果按照農夫山泉的意愿，將有90%以上的中小瓶裝水企業因標準過高而陷入困境。

此外，農夫山泉認為，媒體拿整套標準中的幾項指標就判定品質高低，不僅無知，而且強詞奪理，容易使消費者迷失方向。而農夫山泉希望提高行業標準，因為這是企業獲得競爭優勢的最佳手段和方法。

最后，農夫山泉在4月15日的回應中稱，媒體所謂的“相對于農夫山泉從未從嚴修訂標準的是，其從寬修訂標準卻顯得非常積極”完全是置事實于不顧，顛倒黑白。并就某媒體的報道稱：“現在是講法治、講經濟秩序的時候，是講理的時代，今天，就你說的農夫山泉產品標準不如自來水的問題，必須給讀者、給公眾講講清楚。

回復難消質疑

雖然農夫山泉的回應很及時，但顯然并不足以完全說服消費者。

對于農夫山泉的回應，部分消費者質疑：標準是不是有問題？重金屬含量是否超標？廣東企業是否使用了浙江標準？農夫山泉均沒有正面回應。

有消費者評論稱：“既然那五項指標的檢驗都合格，為什么沒信心列入自己的企業標準，企業標準與行業標準是兩回事，任何企業的產品都要本著對消費者負責的態度，而不是去牽就同行業內的其他企業……由此我只能認為，如果不是基于某媒體的報道，可能貴公司永遠不會去檢驗那五項指標。

面對質疑，農夫山泉并沒有正面回復，而是將此事的“幕后黑手”直指其競爭對手——國有控股的華潤怡寶，稱其蓄意策劃了近期一系列針對農夫山泉的抹黑報道。對此，華潤怡寶則矢口否認，并暗指農夫山泉“禍水東移，嫁禍于人”。而在第二份聲明中，農夫山泉則列舉三證據再次“約戰”華潤怡寶，指責對方“有膽做，沒膽認”，并請對方拿出直面錯誤的勇氣。隨后，華潤怡寶在一份致全體員工的公開信中稱：“我們不做任何無意義的辯解，因為清者自清。

事實的真相如何目前尚不得而知，不過在兩大飲用水公司互相掐架、拆臺的背后，是瓶裝水行業日益激烈的市場競爭。

“事實上，現在市場上的瓶裝水產品標準有GB(國標)和DB(地方標準)兩個體系。”一位業內人士解釋，目前國家只針對純凈水和礦泉水有國家標準，這些產品執行的都是《國家瓶(桶)裝飲用水衛生標準》(GB19298-2003)。不過，在天然水領域，目前還沒有一個能夠全部涵蓋的國標，只是對其中的“飲用天然礦泉水”單獨設立標準，其他以湖泊水、地下水、井水等水源的“飲用天然水”則沒有國家標準，執行的都是各省的地方標準，林林總總有十幾種，顯得尤為混亂。這樣，就造成了同一品牌的“飲用天然礦泉水”雖然水源地不同、生產地不同，但執行的卻是同一個省的標準。

業內人士認為，作為普通消費者的公眾，更加關注的無疑是瓶裝水的質量問題，飲用天然水混亂現象理應得到及時改變，讓所有企業都有規可循。