探營雅安救災(zāi)物資調(diào)度中心：人手需增加 信息待優(yōu)化

2013年04月23日 02:03
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者：程維

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蘆山地震后，四川雅安市上周末已經(jīng)設(shè)立了專門的捐贈物資調(diào)度中心，負(fù)責(zé)接納外界送達(dá)的賑災(zāi)物資。《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者昨日實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，該中心運(yùn)行有序且在不斷提高效率，但仍存在人手有限、受災(zāi)信息不對稱等問題。

“兵源”挑戰(zhàn)

“今天晚上怎么辦？你看，還不到5點(diǎn)，志愿者都差不多走完了，沒人卸貨了。”來自江蘇的志愿者蔣家興與四川華峰物流有限公司(下稱“華峰物流有)的兩位工作人員商量道，200多位志愿者走后，參與雅安救災(zāi)物資調(diào)度中心卸貨的隊(duì)伍，只剩下150位民兵。

“但是這活太累人了，最多只能干一天，第二天身體肯定吃不消的，所以一旦有志愿者來，你要先安排他們卸貨，讓民兵歇一口氣。”華峰物流的一位女員工說。

這些志愿者離開的原因，包括需要回學(xué)校吃飯，或者考慮到救災(zāi)物資調(diào)度中心沒有安排住宿，所以一般在接近下午5點(diǎn)時(shí)，會選擇離開。相關(guān)單位工作人員此前在回答志愿者詢問的晚上有沒有帳篷時(shí)稱：“只有在倉庫貨物上靠一下(打盹)”

這些志愿者離開后不久，華峰物流的配貨車間外，就滯留了幾輛重型拖掛車。剩下的150位民兵，無法應(yīng)付不斷涌入的滿載救災(zāi)物資的車輛。這跟此前8個小時(shí)的景象完全不同。

此前8個小時(shí)中，華峰物流的2萬平方米配送倉庫內(nèi)車水馬龍，總是有150人~200人在貨車旁裝卸救災(zāi)物品。來幫忙的志愿者多為雅安市大學(xué)生或附近學(xué)生，以及從國內(nèi)各地趕往雅安的年輕人。

這支志愿者隊(duì)伍與150位民兵一起，在過去的3天中，裝卸了至少94車貨物，這些車輛基本為9米以上的大型貨車或17米以上的重型貨車。巨大的勞動強(qiáng)度，令一般人難以承受。

西南農(nóng)大一位身形壯實(shí)的女生在4月22日下午15時(shí)對其同伴稱，長時(shí)間搬運(yùn)重物后，她的雙手一直不停地發(fā)抖，且大臂疼痛；前述志愿者蔣家興的手臂上則有多處紅色傷痕，那是包裝箱在皮膚上拖動的印痕。

不過，4月22日剛加入志愿者隊(duì)伍的蔣家興，對目前的“兵力短缺”現(xiàn)象并不感到意外。當(dāng)?shù)匾晃恍姓藛T稱，得設(shè)法將滯留在雅安市區(qū)的志愿者引導(dǎo)到救災(zāi)物資調(diào)度中心來。

另一個導(dǎo)致人手短缺的原因則是交通不暢。目前，非官方的“社會車輛”不得進(jìn)入從雅安市通往蘆山縣的道路，而救災(zāi)物資調(diào)度中心恰好就在這條道路上距雅安市區(qū)約10公里的位置上。

當(dāng)晚21時(shí)，蔣家興說，經(jīng)與另一個志愿者團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，通過向已經(jīng)登記的志愿者打電話，確認(rèn)到80位志愿者通宵裝卸救災(zāi)物資。

信息待暢

雅安救災(zāi)物資調(diào)度中心的配發(fā)流程是，設(shè)立物資管理組、運(yùn)輸組和作業(yè)組，其中作業(yè)組的任務(wù)由華峰物流承擔(dān)。華峰物流為此組織了每班24人的3班作業(yè)人員，負(fù)責(zé)按運(yùn)輸單下達(dá)的派車單運(yùn)送物資，并通過派車單制作調(diào)度單。

華峰物流的總經(jīng)理陳雪峰說，公司為此調(diào)集了每天約100輛車的運(yùn)力。參與運(yùn)輸?shù)膸孜凰緳C(jī)告訴本報(bào)記者，他們車輛的使用費(fèi)為零，不過，當(dāng)?shù)卣疄檫@些運(yùn)輸車輛提供免費(fèi)的油料。

本報(bào)記者實(shí)地了解發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上雅安救災(zāi)物資調(diào)度中心在4月22日的運(yùn)營過程中，一直處于不斷完善的過程中：一是上午未見工商人員到場，但16時(shí)后，倉庫內(nèi)能看到2位工商人員，他們的職責(zé)是查看捐贈品是否過期變質(zhì)，以及是否有其他質(zhì)量問題等；另一個變化是，15時(shí)左右，調(diào)度中心開始擺出“食品及醫(yī)療企業(yè)接收組”的牌子，至18時(shí)，該工作組的臨時(shí)桌椅已經(jīng)安好，辦公設(shè)施基本到位。

“這個調(diào)度中心總體上運(yùn)行有序，不過還是有很多地方值得進(jìn)一步完善。”曾在江蘇電視臺做過一段時(shí)間主持人的蔣家興說，譬如信息的通暢上，現(xiàn)在外界不是很清楚震區(qū)究竟需要些什么，需要多少，此外，東西送來后，不知道該找誰，跟誰對接，是什么流程，大家來了后，都在到處找，不斷問，一路問過來，這樣很費(fèi)事。

“如果未來民政部門能建立一個相對理想化的平臺就好了。”另一位接受本報(bào)采訪的志愿者稱，如果他們未來可以通過網(wǎng)絡(luò)基本了解災(zāi)區(qū)究竟需要些什么，譬如究竟是哪些崗位需要志愿者，需要多少，有沒有專業(yè)技能要求或經(jīng)驗(yàn)要求，勞動強(qiáng)度如何，是否提供起碼的住宿等信息，他們就不會像現(xiàn)在這樣影響賑災(zāi)工作。

本報(bào)記者注意到，雅安市政府4月22日下午發(fā)布了《雅安市救災(zāi)物資需求》，稱據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月22日16時(shí)，全市六縣二區(qū)救災(zāi)物資需求為：帳篷7.5萬頂，板房11000套(間)，棉被23.92萬床，飲用水191萬瓶等。而其余需求的衣物、雨具、糧食及藥品、醫(yī)療器械等均有具體的測算數(shù)據(jù)。

4月22日18時(shí)，雅安市市長陳越良趕赴救災(zāi)物資調(diào)度中心實(shí)地查看，向該中心工作人員指出了有關(guān)信息不暢的問題。他說，現(xiàn)在是外面的賑災(zāi)者不知道雅安的具體情況，必須立即建立一個信息平臺。

陳越良隨即致電該市電信局，要求其立即布一根光纖至該調(diào)撥中心，并裝好程控機(jī)，設(shè)立一個呼叫中心，專門設(shè)30人接聽各界電話及接納賑災(zāi)物資，并引導(dǎo)救災(zāi)物資前往調(diào)度中心。此外，在該區(qū)域免費(fèi)開放WiFi。

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