探營雅安救災物資調度中心：人手需增加信息待優化

2013年04月23日 02:03
來源：第一財經日報作者：程維

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蘆山地震后，四川雅安市上周末已經設立了專門的捐贈物資調度中心，負責接納外界送達的賑災物資。《第一財經日報》記者昨日實地探訪發現，該中心運行有序且在不斷提高效率，但仍存在人手有限、受災信息不對稱等問題。

“兵源”挑戰

“今天晚上怎么辦？你看，還不到5點，志愿者都差不多走完了，沒人卸貨了。”來自江蘇的志愿者蔣家興與四川華峰物流有限公司(下稱“華峰物流有)的兩位工作人員商量道，200多位志愿者走后，參與雅安救災物資調度中心卸貨的隊伍，只剩下150位民兵。

“但是這活太累人了，最多只能干一天，第二天身體肯定吃不消的，所以一旦有志愿者來，你要先安排他們卸貨，讓民兵歇一口氣。”華峰物流的一位女員工說。

這些志愿者離開的原因，包括需要回學校吃飯，或者考慮到救災物資調度中心沒有安排住宿，所以一般在接近下午5點時，會選擇離開。相關單位工作人員此前在回答志愿者詢問的晚上有沒有帳篷時稱：“只有在倉庫貨物上靠一下(打盹)”

這些志愿者離開后不久，華峰物流的配貨車間外，就滯留了幾輛重型拖掛車。剩下的150位民兵，無法應付不斷涌入的滿載救災物資的車輛。這跟此前8個小時的景象完全不同。

此前8個小時中，華峰物流的2萬平方米配送倉庫內車水馬龍，總是有150人~200人在貨車旁裝卸救災物品。來幫忙的志愿者多為雅安市大學生或附近學生，以及從國內各地趕往雅安的年輕人。

這支志愿者隊伍與150位民兵一起，在過去的3天中，裝卸了至少94車貨物，這些車輛基本為9米以上的大型貨車或17米以上的重型貨車。巨大的勞動強度，令一般人難以承受。

西南農大一位身形壯實的女生在4月22日下午15時對其同伴稱，長時間搬運重物后，她的雙手一直不停地發抖，且大臂疼痛；前述志愿者蔣家興的手臂上則有多處紅色傷痕，那是包裝箱在皮膚上拖動的印痕。

不過，4月22日剛加入志愿者隊伍的蔣家興，對目前的“兵力短缺”現象并不感到意外。當地一位行政人員稱，得設法將滯留在雅安市區的志愿者引導到救災物資調度中心來。

另一個導致人手短缺的原因則是交通不暢。目前，非官方的“社會車輛”不得進入從雅安市通往蘆山縣的道路，而救災物資調度中心恰好就在這條道路上距雅安市區約10公里的位置上。

當晚21時，蔣家興說，經與另一個志愿者團隊的負責人協調，通過向已經登記的志愿者打電話，確認到80位志愿者通宵裝卸救災物資。

信息待暢

雅安救災物資調度中心的配發流程是，設立物資管理組、運輸組和作業組，其中作業組的任務由華峰物流承擔。華峰物流為此組織了每班24人的3班作業人員，負責按運輸單下達的派車單運送物資，并通過派車單制作調度單。

華峰物流的總經理陳雪峰說，公司為此調集了每天約100輛車的運力。參與運輸的幾位司機告訴本報記者，他們車輛的使用費為零，不過，當地政府為這些運輸車輛提供免費的油料。

本報記者實地了解發現，實際上雅安救災物資調度中心在4月22日的運營過程中，一直處于不斷完善的過程中：一是上午未見工商人員到場，但16時后，倉庫內能看到2位工商人員，他們的職責是查看捐贈品是否過期變質，以及是否有其他質量問題等；另一個變化是，15時左右，調度中心開始擺出“食品及醫療企業接收組”的牌子，至18時，該工作組的臨時桌椅已經安好，辦公設施基本到位。

“這個調度中心總體上運行有序，不過還是有很多地方值得進一步完善。”曾在江蘇電視臺做過一段時間主持人的蔣家興說，譬如信息的通暢上，現在外界不是很清楚震區究竟需要些什么，需要多少，此外，東西送來后，不知道該找誰，跟誰對接，是什么流程，大家來了后，都在到處找，不斷問，一路問過來，這樣很費事。

“如果未來民政部門能建立一個相對理想化的平臺就好了。”另一位接受本報采訪的志愿者稱，如果他們未來可以通過網絡基本了解災區究竟需要些什么，譬如究竟是哪些崗位需要志愿者，需要多少，有沒有專業技能要求或經驗要求，勞動強度如何，是否提供起碼的住宿等信息，他們就不會像現在這樣影響賑災工作。

本報記者注意到，雅安市政府4月22日下午發布了《雅安市救災物資需求》，稱據不完全統計，截至4月22日16時，全市六縣二區救災物資需求為：帳篷7.5萬頂，板房11000套(間)，棉被23.92萬床，飲用水191萬瓶等。而其余需求的衣物、雨具、糧食及藥品、醫療器械等均有具體的測算數據。

4月22日18時，雅安市市長陳越良趕赴救災物資調度中心實地查看，向該中心工作人員指出了有關信息不暢的問題。他說，現在是外面的賑災者不知道雅安的具體情況，必須立即建立一個信息平臺。

陳越良隨即致電該市電信局，要求其立即布一根光纖至該調撥中心，并裝好程控機，設立一個呼叫中心，專門設30人接聽各界電話及接納賑災物資，并引導救災物資前往調度中心。此外，在該區域免費開放WiFi。