國家地震災害緊急救援隊領隊回應質疑

2013年04月24日 03:09
來源：21世紀經濟報道作者：宋江云

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太平鎮，一位姓何的老奶奶突然暈倒被送往部隊的指揮部，部隊派直升機送傷員本報記者紀粵鳴攝

太平鎮，很多房屋因地震坍塌本報記者紀粵鳴攝

國家地震災害緊急救援隊領隊尹光輝接受本報專訪回應質疑

正對所到區域仔細排查確認有無幸存者

在這次雅安地震救災中，國家地震災害緊急救援隊是一支引人注目的“國家隊”

據介紹，這支隊伍的主要任務是：利用先進儀器、設備和技術對因地震災害或其他突發性事件造成建(構)筑物倒塌而被壓埋的人員實施緊急搜索與營救，同時進行急救醫療。它是一支反應迅速、機動性高、突擊力強，能隨時執行國內外地震緊急救援任務的國家級地震災害專業救援隊伍。在國內的地震救災中，它的身份是國家地震災害緊急救援隊；在國外的救援中，它是中國國際救援隊。

組建于2001年的它第一時間參加過汶川、玉樹、舟曲等救災工作，也曾赴阿爾及利亞、伊朗、巴基斯坦、印度尼西亞和海地等國家參與過國際救援任務。這支隊伍是由中國地震局和總參謀部共同管理調用，2009年獲得國際重型救援隊資格認證，成為亞洲第2支國際重型救援隊，進入國際一流行列。

然而，在此次赴四川雅安參與救災的過程中，這支隊伍也受到一些網民的質疑：為什么在震后16小時才從北京出發前往災區？為什么在抵達四川后不選擇直升機前往重災區？有網民認為它沒有體現出“緊急”的屬性。

針對這些質疑，國家地震局應急救援司副司長、國家地震災害緊急救援隊領隊尹光輝接受了本報專訪。“如果網民來災區多了解實際情況，大家一定會很理解的。”尹光輝說。

如何確定廢墟下有無幸存者？

《21世紀》：你現在的具體位置在哪里？

尹光輝：我現在位置在蘆山縣，國家救援隊的營地，我們的隊員已分赴各處開展搜救排查任務。

《21世紀》：現在救援隊大概有幾批人分布在幾個災區呢？

尹光輝：我們總體情況是，我們乘空軍運輸機從南苑機場起飛，連夜奔赴災區，早晨5點20降落在邛崍軍用機場，換乘卡車到達蘆山縣城，大約9點左右到達了蘆山縣，隨后我們立即赴省抗震救災指揮部報到受領任務，指揮部分配給我們的任務是在蘆山縣受災比較嚴重的幾個鄉鎮，包括赴龍門鄉、寶盛鄉、太平鎮、雙石鎮等區域執行搜索排查、治療傷員群眾以及轉移群眾和物品等。

因為房屋成了危房，群眾不敢近前也不知道該怎么做，我們憑借經驗為他們提供援助，盡量滿足他們的請求。救援隊對上述幾個鄉鎮包括幾個周邊的農村進行了仔細的排查，目前還沒有發現被壓埋的幸存者，同時也進行了安全知識方面的宣傳。

《21世紀》：你們主要的任務是搜救那些交通不便村莊的受災者么？

尹光輝：大體上可以說是這樣的。因為地震以后，當地的武警部隊、公安消防部隊就近抵達，開展人員搜救。我們抵達以后，要進行仔細的排查，評估到底還有沒有幸存者。我們帶了很多的搜救裝備、搜救犬，擁有專業的搜救技能和豐富的搜救經驗，執行過多次的國內外地震災害的緊急救援，比如說我就曾經帶領救援隊到汶川、玉樹地震和甘肅舟曲特大山洪等災區進行過搜救工作。確認每一個區域有沒有幸存者，這是我們這次執行隊伍的一個特點。

《21世紀》：你們是如何確定廢墟下面有沒有幸存者的？整套工作流程是怎么樣的？

尹光輝：我們首先根據村鎮的分布、建筑的規模、建筑的特點，詢問人員的情況，結合我們專業搜救裝備、搜救犬來排查。我們隊伍的專業性主要體現在這上面。一個沒有經過專業訓練的人與專業訓練后的人在現場的救援表現是絕對不一樣的。具體來說，我們利用人機(人員、裝備器材)的有機結合進行仔細排查，加上我們綜合判斷評估才能得出結論，確定這個區域是否可以停止搜救。這是聯合國城市搜索救援指南里的指定科目。

我們在2009年11月份經過聯合國測評后，成為國際重型救援隊，就是說我們救援搜救的水平達到了國際救援隊的最高級別。國際重型救援隊配有先進的裝備、保障，隊員擁有豐富的經驗。

這是前一陣的工作。到昨天上午10點，我們一支40余人的隊伍攜帶搜救裝備抵達了寶興縣，這個縣的特點是山多、山高、水險，道路時常受堵。今天我們派出90余人的隊伍出發到寶興縣去執行搜救排查、醫療救助等任務，隊員可能根據任務特點不返回營地，連續搜排。據我了解，目前寶興縣的專業救援力量還不太多，因此我們要發揮我們專業化隊伍的優勢展開搜救。

《21世紀》：那目前為止你們有沒有在災區救出幸存者的案例？

尹光輝：目前為止有一次接到群眾說“這有被壓埋人員”，我們的隊員進行了確認搜索，沒有發現。到目前為止沒有發現幸存者的案例。我們的隊伍一定要做到仔細地排查，對每一個所到的區域進行確認。

為什么不坐直升機去？

《21世紀》：這支200多人的隊伍是在21日凌晨出發，和稍早些到災區的28人國家救援隊是一個系統的嗎？

尹光輝：不是。我們的隊伍由三部分組成，北京軍區38集團軍某團，這是主體的救援力量，還有武警總醫院的醫護人員，另外是中國地震局系統的專家，是經過國務院、中央軍委批準成立的。另有一支隊伍也是武警總醫院組成的，是受衛生部派遣的國家醫療應急救援隊，這不在我們國家地震救援隊的范疇之內。

《21世紀》：你們到達邛萊機場后在前往蘆山縣的途中遇到道路擁堵，有網民質疑為什么不乘坐直升機前往災區？

尹光輝：網民的建議很好，熱情很高，我們充分理解，但是實際情況是我們一直在協調。一方面有大量工作要做，一方面準備快速地抵達寶興縣。我們向省抗震救災指揮部提出申請，由成都空軍方面和我們接洽，從我們到達之日等到現在，因為大雨，飛行條件不具備。前天下午我們已經搭乘直升機飛到寶興縣了，但是沒有降落條件，又不得不返回。因此我們改變了方式，實行陸路機動。我沒有專門的統計，我們應該是到達寶興縣最早的專業救援隊伍，而且救援力量、人員是最多的。昨天有40人的隊伍到達了寶興縣，今天又有90人的隊伍已經到達，剛得到報告。

《21世紀》：可是，到達邛崍機場的那一天是沒有下雨的，大家的意見是如果從邛萊機場直接飛往災區，可能會更快些。

尹光輝：這個事情不是這樣的。大家應該理解，搶險救援要統一協調指揮，我們到災區指揮部受領任務然后了解災情，然后抵達最需要技術力量的災區開展行動。寶興縣是我們到達后才了解的，了解后再協調飛機。飛機也是很緊張的，運送傷員、藥品。我們也在一直申報這件事情。但是它有它的飛行計劃，不能過分苛責。

如果網民來災區多了解實際情況，大家一定會很理解的，因為我們的隊員就在蘆山縣的操場等待飛機，包括我們的裝備和搜救犬，有飛機才能走。直升機一直在執行很多任務，比如運送傷員運送緊急物品等。還有一個就是因為天氣的原因，因為天氣變化，說下雨就下雨，強氣流產生，地形不利，起降是有風險的，飛行要按標準。一方面道路受堵，各方面都在搶通，到昨天說是搶通了，我們一直在聯系了解道路情況，但是各方面說法不一，因為經常有滾石，滾石堵塞，還要補修，時斷時續，這么一種情況下，我們的隊員排除困難抵達了災區，分組連續作戰展開搜索排查。