俞天任：日本國民在“自然災害博物館”中如何生存

2013年04月25日 00:49
來源：華夏時報作者：俞天任

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日本是一個地震頻發的國家，時不時就會像搖籃一樣晃上一下，一次筆者一邊在廚房做飯，一邊向站在邊上看熱鬧的當時還在上小學的兒子詢問功課情況，就在這時地震發生了。那次地震并不是什么很大的地震，就只是晃了一下，筆者并沒有怎么留心，但只見兒子幾乎是下意識地迅速伸出手去把煤氣開關給關掉了。

這就是小孩子在學校接受了防災訓練之后的自然反應，也可以說是防災訓練的具體成果。可千萬別小看這個這個動作，對于地震之后的防災減災來說這個動作非常重要。日本是地震多發國家，同時氣候也很潮濕，為了吸潮，同時防止或減少地震造成的房屋所帶來的人員傷亡，日本有大量木質房屋，在建筑物中也大量地使用木材。但這種做法同時也帶來了火災的危險。有一句日本話說世界上四樣最可怕的東西是“地震之火災的打雷，老爹”，“地震之和“火災的在日本人的心目中是連接在一起的災難，比如1923年的關東大震災時死于火災的人就比直接死于地震的人多，到了1995年的阪神大震災還是那樣。

這種情況下發生的火災叫做“地震的次生災害”，防止發生火災的重要性并不亞于其他的救援工作。日本民族在和自然災害作斗爭中深深了解了這個關系，所以在學校的防災教育中把預防地震可能帶來的次生災害也當做一個非常重要的環節。

迄今為止，或者不如說在可以看得見的未來，人類連預報地震之類的自然災害都不可能，消除這種自然災害就更加不可能了，人類只能做一些預防災害的工作。這種自預防災工作并不能像醫療上依靠注射“預防針”來消除可能會感染的傳染病，而只能靠災害發生前的準備以及災害發生后的應對來把災害帶來的損失減少到最低限度，所以現在日本的災害對策口號已經逐漸從“防災害轉到了“防災減災”，有時甚至把“減災”放到更加重要的地位。

防災也好，減災也好，除了硬件軟件的準備工作之外，教育也是很關鍵的一環，特別是學校的防災教育更是能夠左右防災減災工作能否成功的重要因素。

實際上在發生地震之類的自然災難之后，肯定會有救援人員到來，但在救援人員到來之前的那段時間如果能妥當地把一些事情處理好，接下來事情的變化也就截然不同。也就是說不可抵御的災害是肯定會發生的，外來的救援也是肯定會來的，但受災者最后能否被援救在很大程度上還取決于他能否在最初的那段時間實施自救以及與外來救援力量相配合的程度，能夠自救就有更大的希望被救援人救出來，這種自救能力的養成就取決于在平時培養防災減災意識以及自救能力。

在日本，這種意識和能力的培養主要是依靠學校教育，從幼兒園就已經開始了。

日本的學校防災教育分為學齡前的幼兒園階段、小學一二年級、小學三四年級、小學五六年級、初中和高中等幾個階段，每個階段的教育目的和著重點各有不同，逐步提高。

對于學齡前的幼兒園兒童，主要是向他們講解地震的簡單知識，以減輕他們在遇到地震時可能會發生的恐懼感，避免地震給兒童帶來心靈上的創傷，而對于小學一二年級學生則是告訴他們遇上地震之后應該如何簡單地保護自己，然后應該采取怎樣的行動，比如在教室里先往桌子底下鉆，如果是在家里要跟好父母和兄長，在學校則跟著老師和高年級學生等等。對于三四年級的小學生在要求他們管好自己之外還要求他們了解避難所的構成和運營方式，什么時候有吃的，由誰來供應吃的，大小便應該如何解決等等，盡可能自己照顧自己，減少周圍大人的負擔。對于小學高年級的學生則還要求他們能夠幫助老師在發生地震的時候照顧好低年級小朋友。還要求他們在平時就要注意觀察上學路上以及避難路上有一些什么安全隱患，比如在遇上大地震時容易倒塌妨礙通行的建筑物以及送變電設備，這樣在萬一的場合可以立即找出最安全的通道。

對于初中生的要求就已經不僅是照顧自己以及學校本身了，對他們的要求是目光要看到整個社區，有沒有需要援救的老人，到了避難所之后也要注意有沒有需要照顧的老人和傷病員，避難所在運營上有沒有什么能幫忙的地方等，至于高中生則要求他們能夠完全像一名志愿者那樣參加救援工作了。防災教育不僅牽涉到在災難到來時如何逃生的問題，還牽涉到了如何進行災后重建的問題。而日本的救災體系中的主要依靠力量除了自衛隊之外，還有相當一個比重是依靠志愿者，從高中之后進行的防災教育和防災訓練中就有了如何進行志愿者工作的內容。

當然要能夠完全做到這些要求是不現實的，但只要是能夠部分地做到，甚至能在意識上朝做到的方向去努力，也能夠極大地提高生存力，對于參加救援的外部力量來說也會減輕很大負擔，使得救援工作能夠順利進行。實際上救援工作能夠順利進行的關鍵就是首先使得被救援者自己能夠自救爭取生存下來，以及在救援者到達之后能夠有秩序地和救援者互相配合，而能否做到以及能夠做到多少就完全取決于這種防災教育是否徹底以及平時的訓練是否充分。

日本學校的防災訓練就是根據這樣要求各地分別購置自己的訓練科目，一般來說決不是走過場的表演，因為這種訓練程度的高低直接關系到一旦出事能夠存活的概率，所以相當認真。過去的防災訓練還是以地震為主要訓練科目，前年3·11東日本地震之后，海嘯被作為了主要對象，尤其是在歷史上曾經因為地震而遭受過海嘯襲擊的地區。

各個學校都根據自己學校所在位置的海拔高度和本地最高潮位以及政府最新發布的大地震在本地可能引起的海嘯高度找出能夠安全避難的高地，然后進行反復演練，看是否能夠在預計海嘯到來的時間內安全到達避難高地，如果不能到達的話就反復檢查能否在路徑上做文章，如果得到的結論是在物理上就不可能的話，就要考慮是否遷校的問題了。

應該說這種救災教育體系構成了日本防災救災的基礎，也只有具備了由于這種防災教育所樹立起來的防災意識和生存技能，才能在日本這個“自然災害博物館”中生存下來。

(作者為旅日學者)