央企“突擊隊”背后：國資委的命令

2013年04月25日 03:26
來源：21世紀經濟報道作者：尹一杰

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主要任務“保電、保通信、保油、保路”

4月20日，周六。對于國務院國資委廳局及以上的官員來說，這一天卻并非休息日。

當日上午，按照此前的工作計劃，國資委系統正召開廳局級季度工作會議。但上午8時02分，四川雅安發生的地震讓這場工作匯報會議中途終止，如何部署中央企業參與救災成為國務院國資委高層當即展開討論的重點。

“會議開到一半，接到雅安地震的消息后國資委主要領導馬上停止了會議，立刻給中央企業下達文件并部署了主要任務。”國務院國資委新聞處副處長張金庭對本報記者說。

而在國務院國資委應急辦的統籌調配下，包括國家電網、國電集團、中石化、中石油、中國電信、中國移動、中國聯通、中國醫藥集團等在內的多家央企紛紛在集團內下發加急文件，啟動緊急預案，駐四川及重慶等周邊地區分公司的主要負責人也隨即趕赴災區現場，跟隨其后的，是一支由數千人臨時匯聚而成的救援隊。

“國務院國資委明確了‘保電、保通信、保油、保路’幾個主要任務，各個中央企業也就近在當地組建了人數不等的救助隊，并調動了挖掘機、油罐車等救災設備，第一時間參與援助。”張金庭說。

緊急部署

這場由上而下的緊急部署行動，讓分管電力、通信、石油、基建等關鍵領域的央企先后向災區進發。

“地震發生后，災區的電力和通信設備受到大面積損壞，要確保其他救援設施和找尋受害者，恢復供電和通信系統是當務之急。”國務院國資委新聞處劉輝對本報記者說。

4月20日13時15分，國務院總理李克強從北京趕往雅安，在到達災區后，李克強總理隨即對國家電網公司下達命令：必須在21點恢復供電。

而為確保電力恢復，國家電網也隨即調集了所屬重慶電力公司73人組成的攻堅隊，并調動了8輛應急發電車、11輛救災物資車、35臺發電機途徑汶川，翻越夾金山繞道前往受災地區之一寶興縣。

除國家電網緊急部署救災隊伍時，國電集團辦公廳相關負責人接受本報記者采訪時也透露，在國電集團總經理朱永芃、黨組書記喬保平做出緊急批示后，國電集團所屬大渡河公司負責人也于20日12時左右趕到雅安市政府，介紹救援準備情況，并調集50人救援隊和數臺大型挖掘機，先后趕往蘆山、寶興等地。

電力公司先后奔赴災區實施設備搶修時，中國移動、中國聯通、中國電信三家通信企業也緊急采取了行動。

中國移動提供的抗震救災統計材料顯示，在接到國務院國資委下發的緊急文件后，中國移動派出了一支由200人左右組成的搶險隊伍，首批投入了40部應急通信搶修車輛，并兵分四路于20日上午11時30分抵達蘆山、榮涇、天全、寶興等受災地區。

此外，地震發生后，中國聯通董事長常小兵、總經理陸益民則直接電話遙控四川分公司及北京總部網絡部門，四川分公司總經理喬貴平、副總經理廖建文隨即趕往現場，而除第一批應急搶險小分隊從北京趕赴災區外，常小兵和陸益民還下達命令，部署北京、河北、湖北、陜西、重慶等分公司組建的總計11輛搶修車、36人的保障隊伍隨時待命。

各路兵馬先后挺進災區時，20日下午18點30分，中國電信董事長王曉初則親赴四川成都，異地調動全集團總計26支搶修光纜分隊，共計600余人的隊伍分頭行動，在確保災區與外界聯系恢復后還為黨政軍指揮中心提供了應急衛星電話。

“在保證了電力和通信后，大型挖掘機和搶修設備的救災工作都離不開石油供應，所以中石油、中石化也相繼采取了應急預案，為所有特殊車輛免費提供加油服務。”張金庭說。

地震發生后，中石化先后從四川分公司及普光分公司調集了兩支隊伍奔赴災區，并調運6萬噸油品入川，其中樂山地區庫存及在運往當地途中的汽油1650噸、柴油3800噸，成都地區庫存及在途資源包括汽油1.27萬噸、柴油1.19萬噸。

20日中午，中石化普光分公司在接到四川省安監總局命令后，還組建了一支包括33名急救救援隊，分別乘坐搶險救援車、消防水罐車、通訊指揮車、運兵車等5臺車輛，攜帶2臺雷達生命探測儀、120余套搶險救援器材、30余種急救藥品、8噸飲用水火速奔赴災區。

“中石化的兩支隊伍與普通救援隊不同，他們都經歷過‘5·12’地震的搶救，而且裝備上都非常精良。”中石化新聞發言人呂大鵬對本報記者說。

事實上，除國家電網、中石化、中國移動等央企正在災區展開大面積救援活動時，來自醫藥、航空、能源等領域的央企均已加入了這場與時間賽跑的生命拯救。

“現在央企對災區都是以救援為主，救人是第一位的，接下來才會進行款項和物資的捐助。”張金庭說。

聯合行動

雅安地震讓國資系統里各自獨當一面的央企“巨頭”們展開了一場聯合大行動，而在國務院國資委下發的被界定為“加急”文件的統一命令下，來自各個領域的中央企業也在短短數十個小時內被聚集在了一起。

國務院國資委向本報記者提供的統計資料中顯示，截至4月22日下午18時，參與救災的央企總數已達35家，旗下所屬單位已超過100家，共出動工程技術人員和救援人員達5000人以上，覆蓋了災區的主要鄉鎮和重要交通干線。

而在物資方面，參與救援央企出動的機械車輛達2300余臺，調運成品油4萬余噸，調運食品、飲用水2萬多箱及價值3000多萬元的藥品，并捐贈了500噸大米、100噸食用油、帳篷2000余頂，通過民航轉運救災物資20余噸。

截至4月21日晚20點57分，經過電力企業的加緊搶修，寶興縣城已部分恢復電網供電，至此，雅安震區的蘆山、寶興縣天全三個重災縣已全部實現通電，基本保證了應急搶修救援用電和居民生活用電。