蘆山震區展開建筑破壞評估

2013年04月26日 03:17
來源：21世紀經濟報道 作者：李果

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鑒定組：因靠近地震多發帶，太平鎮95%的建筑適合重新修建

4月25日，本報記者獲悉，由四川省住房和城鄉建設廳應急指揮部(下簡稱“四川住建廳”)組織的鑒定組，已經完成對蘆山縣大部分建筑物的震后安全性應急評估工作。

鑒定組的成員除了四川省住建廳的專家外，還有各個區市征調的建設局人士，以及第三方的專業房屋鑒定機構。根據人員的技能，鑒定組被分為五個小組、即城區評估小組、農村評估小組，技術指導小組以及政策和信息小組：負責各小組每天評估記錄的收集、整理、統計，并形成每天的檢查小結和上報材料。

而應急性評估結果數據最后的歸口，是四川省建設工程質安總站。

在距離震源點最近的城鎮之一的蘆山縣太平鎮，鑒定組成員認為“由于靠近地震多發帶，該鎮有95%的建筑適合重新修建”，不過，上述鑒定組亦表示，對于蘆山縣建筑物的最終鑒定結果，將由國家住建部專家組鑒定產生。

初步檢查

何慧芳的家在蘆山縣城姜維廣場旁的一棟五層樓高的建筑里。4月20日那場地震后，她便搬到了樓下的帳篷內居住，24日中午，四川住建廳的鑒定組，開始對何慧芳的房子，以及整棟樓的情況進行鑒定。

經過檢測，最后，鑒定組的成員在一樓噴圖了“危險”的紅色標記，并告訴何慧芳和其他居民，該棟樓將“暫停使用，待專家作出最后判斷”

“我知道，最后判斷的意思是，要么拆了重新修，要么修了繼續住，”何慧芳說，“所有人都希望重新修，這樣安全些”。

但最終的結果并不會在短時間內出來。目前四川省住建部是根據國家相關規定對蘆山縣的建筑物進行安全性應急評估。

但蘆山縣并非所有的建筑物都與何慧芳的房子一樣，被鑒定組仔細檢查一遍。“安全性應急評估主要針對醫院、學校、商場等人員密集的公共建筑，為一般住宅進行的是抽查。”上述專家說。

而下一步，四川省住建部將根據評估結果，開展過渡安置、恢復基礎設施、測算災害損失、爭取上級和各方支持以及制定恢復重建的規劃、計劃提供參考依據。

多項統計相結合

4月22日，四川省住房和城鄉建設廳應急指揮部下發了“‘4·20’蘆山地震災區城鎮房屋建筑及市政基礎設施安全性應急評估工作手冊”，作為評估的指導性文件，按照“城市居民住房”，“農村居民住房”，“城市市政公用設施”和城風景名勝”四大類組織專家分別進行鑒定。

本報記者看到，在“4·20蘆山地震城鎮居民住房受災情況統計表”中，每一個等級都會單獨統計保障性住房的數量。而上述三個等級最后的結果會按照“受災面積合計”、“直接經濟損失合計”、“受影響居住人口”進行匯總統計。

而農村居民住房的受災情況則單獨統計。在城鎮市政公用設施受災情況的統計包括了“道橋”、“供水設施”、“污水收集處理設施”、“供氣設施”、“環境與衛生設施”、“公園綠地”等。

風景名勝區，包含世界遺產地的受災情況中，包括核心景源景點，核心景區道路，以及管理服務設施等。

值得一提的是，盡管各類房屋建筑的震害調查和損失評估依據，仍按建設部[1990]建抗字第377號《建筑地震破壞等級劃分標準》進行，但在2008年汶川地震后，管理部在當年8月根據當時對震后建筑物的鑒定經驗，出臺了《地震災后建筑鑒定加固技術指南》，與1990第377號文配合使用。

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